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　　主持人：凝聚社会共识，找准工作差距，汇集各方智慧，破解发展难题。各位听众，您现在收听到的是《关注》节目特别专题《解放思想大家谈》，我是记者王瑞。今天走进我们直播间的是西青区区长周家彪，现在家彪区长就坐在我的旁边：周区长，您好！

　　主持人：区长，咱们天津的“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论是今年3月份启动的，可咱们西青区在去年3月开始了解放思想的大讨论，提早了一年，这是出于一种怎样的考虑呢？

　　区长：2007年3月，西青区委组织开展了解放思想大讨论活动。当时我们是基于这样的认识：去年年初，我们组织了外出考察学习，在对广东、深圳、上海、山东等先进地区学习考察过程中，强烈的感受到：这些年，西青虽然取得了长足的发展和进步，但是与全国先进地区相比，用更高的标准去衡量，存在着许多明显的差距。这其中最主要的是思想观念上的差距。一些干部的思想观念上切实存在着小富即安、小进则满、因循守旧、故步自封等突出问题。我们认为，这是导致我们与发达地区发展差距的主要原因。我们觉得要在工作上实现新突破，必须首先在思想解放上实现新突破，以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风去适应新形势、新挑战、新任务、新要求。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。为此，我们进一步正视差距和不足，引导广大干部群众对照先进找差距，认真查摆解决障碍发展的思想观念问题，深入开展了新一轮解放思想大讨论活动。

　　主持人：您提到新一轮的解放思想大讨论，我想这不仅仅是过去的延伸，应该是有飞跃有提升的？

　　区长：是的。这次市委在全市深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，对于我们破除影响发展的陈旧观念和传统习惯，着力改革影响科学发展和调动各方面积极性的体制机制，着力解决各级领导干部精神状态、工作作风、领导水平上存在的突出问题，用创新的精神和创新的举措，培育新优势，开创新局面，尽快壮大综合实力，进一步提高发展水平，不仅具有深刻的理论意义和历史意义，更具有深刻的实践意义和现实指导意义。相信通过新一轮解放思想大讨论，一定会促进我们西青区的经济和社会更好更快发展，为天津市科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献

　　主持人：那么周区长，咱们经过前后一年多的解放思想的大讨论，有没有什么阶段性的结果？

　　区长：有的。去年至今我们在深入开展解放思想大讨论过程中，组织引导广大干部群众积极献计献策，干部群众提出了17000多条意见建议，经过梳理、归纳，总结出了影响发展的问题。

　　主持人：都有哪些意见呢？

　　区长：比如说，其中全区广大干部群众献计献策围绕的一个焦点问题就是：我们现在正在全区深入实施开放带动战略，打造一个全面开放的西青，以对外开放推进全区经济社会又好又快发展，这已成为全区上下的共识。但要实施好对外开放战略，就必须有一个好的环境作为依托和保障。这方面，西青虽然有一定基础，但差距还很大，对此，我们必须认帐，必须认真解决。

　　我们以打造生态发展平衡、环境保护良好、和谐宜居新城区为目标，不断加大环境整治力度，积极创建国家卫生城区，实施道路、河流等基础设施改造工程和生态建设工程。依托现有资源，大力推进基础设施建设，进一步完善公共设施功能，提升公用设施档次和人居环境品味。去年启动了总投资24亿元的“五路五河”改造工程，重点建设西青道和津静公路，拓宽改造津涞公路和津淄公路。全面改造区内的水体和河道，综合整治南运河、丰产河、东西排总河、程村排河、津港河，全面推进全区的路网建设和水体改造，营造宜居环境。同时，我们牢固树立“生态文明”观念，在创建国家生态示范区的基础上，努力在全区范围形成道路绿化、河道景观绿化、防护绿地、公共绿地共同组成的绿化系统，构建生态西青。一是全面开展园林城区和生态区创建工作，对区内主干道路和河流进行全面改造。改造后引进清洁景观水，沿线所有污水全部接入管网进入污水处理厂处理，污水没有去向的企业一律关闭，从而达到以水为轴，以绿为体的综合景观效果。二是实施生态林业建设“三绿”工程，即“绿色通道”、“绿色网络”和“城郊绿岛”工程，努力将全区建设成为环境优美、生态宜居的绿色家园。到2011年，基本建成以西北防风阻沙林带、外环线绿化带为骨架，以主要河流、高速公路、各级公路、铁路沿线绿色通道为脉络，以片状林带、村镇及企事业单位绿化为补充的绿色生态体系。以五路治理工程为重点，对铁路、国道、区内道路两侧进行绿化和完善，形成生态绿色廊道。加快津西北防护林带建设，在交界处设计绿化隔离带，对地处外环线以外，未纳入中心镇规划和一般镇镇区的村庄进行绿化，每个村庄建设片林或环村林带，开发区和工业园区绿化设计达到30%的绿化覆盖率。

　　主持人：听众朋友，“凝聚社会共识，找准工作差距，汇集各方智慧，破解发展难题。“这四句话是我们”解放思想大家谈“节目每次开场白都会提到的一句话，那么我觉得这四句话正好应和了西青区解放思想的过程大讨论。那么区长，大讨论为西青的发展凝聚各方智慧，凝聚了社会共识，那么我们西青是如何找准工作差距的？

　　区长：我们以主要经济指标为切入点。去年，我们的财政收入在全市率先突破50亿元，达到53.96亿元。虽然在全市区县中位于前列，但与全国先进地区相比，我们的差距还很大。当前我们面临的形势就是”前有标兵、后有追兵“，”不进则退，小进也是退“。我们没有任何骄傲的资本，也没有任何自满的资格，我们的选择只有一条，那就是以创新的思维谋求超常规的举措，用超常规的举措奋力赶超先进。

　　今年以来，我们多次到上海、深圳等先进地区学习考察、招商推介，比学先进，查找差距，进一步查摆思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的问题。针对这些问题，我们制定实施了加快对外开放、抓实大项目建设、加快环境建设、提升优化都市型现代农业等四大举措，我们提出要通过解放思想、创新观念，正视差距、冲破思想观念和体制机制禁锢，进一步确立好字优先、好中求快、又好又快发展理念，进一步保持在天津市的竞争优势，加快赶超先进地区。今年我们确立的目标就是实现生产总值216亿元，人均生产总值达到8380美元；财政收入达到66亿元，农民人均纯收入达到11788元；全社会固定资产投资305亿元。并计划在三年内实现财政收入100亿元的目标。目前，我们在经济发展中的最大问题就是：经济总量不够大，经济规模、档次水平不够高。

　　主持人：那么，区长，我们如何解决这些问题呢？

　　区长：我们要重点做好以下几方面工作。一是实施大项目带动战略，为率先发展蓄势。去年西青区固定资产投入达到192亿元，创历史新高，但在项目建设上，我们真正与世界著名跨国公司、国际国内知名企业的合作还不够多，项目规模和整体质量、水平需要进一步提高，项目储备的数量还不足。今后，我们要把进一步加大投入作为经济工作的重中之重，以更开阔的思路、更灵活的办法、更大的力度抓投入。内资外资一齐投，公有民有一齐投，直接间接一齐投，一二三产一齐投，通过大投入推动大发展。在加大投入同时，我们围绕功能定位，借助全区已形成的产业关联度高、产业链长、产业集聚度高等优势，坚持不懈推进高水平重大项目建设，坚持新上项目高标准、高质量、高水平，集中力量引进和建设技术水平高、投资规模大、投资效益好、带动辐射作用和自主创新能力强的大项目，促进三次产业全面优化升级，不断壮大综合实力，实现超常规发展。今年，我们在抓项目上投入了更大力量。全区共有111个亿元以上重点项目，其中列入天津市2008年第一批重大建设项目的有20个，总投资347亿元，今年计划投入68亿元。2008年新建、续建的项目70个，总投资485亿元，今年计划投入167亿元。在此基础上，我们正积极准备第二批重点项目，要建立梯次的项目源，形成投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批的良性循环机制，拉动经济快速增长。

　　二是加大开发开放力度，提高开放型经济水平。今年我们要突出抓好三个环节：一是全力抓好招商引资。充分借助滨海新区开发开放龙头带动作用，瞄准我区主导产业和扶持产业进行招商，进一步壮大电子信息、汽车配套和生物医药3个主导产业，全力打造手机产业集群，进一步拉长产业链。二是重点抓好杨柳青鑫茂工业新城汽车产业孵化基地、新能源新材料基地、风力发电产业园、汽车电子产业园和天祥数码电子产业园、中北镇仪器仪表产业园以及开发区模具园、软件园等各专业园区建设。三是加强环境和载体建设。进一步完善全区”一区两园五个密集区“对外开放布局，优化资源配置。同时，根据产业聚集、招商引资和企业发展的实际需要，全年新开工标准厂房100万平方米以上。年内完成占地1平方公里、建筑面积70万平方米的开发区赛达国际城建设，并形成招商能力。通过努力，全年力争实现外资到位5亿美元，同比增长60%，内资到位60亿元，同比增长60%；完成工业投入156亿元，同比翻番，力争突破200亿元。

　　主持人：您刚才提到了西青的大项目建设、招商引资战略，可是，说的大多是工业，我想请问周区长，咱们在发展服务业上有什么招法？

　　区长：今后，现代服务业将是我们发展中的一个重点。今年重点打造杨柳青、中北、大寺三个新的服务业聚集区，尽快形成商品、物资的集散地，信息、资金的密集地。力争全年服务业增速要达到18%以上。大力发展以商贸业为主体的生活服务业，加快精品商贸区建设，启动以杨柳青镇元宝岛为代表的一批项目，形成代表城镇形象的标志性商业圈。大力发展以物流业为主体的生活服务业。投资21.3亿元加快物流基地建设。围绕杨柳青民俗文化旅游区的建设，依托杨柳青魅力名镇这个品牌，大力发展以民俗文化为主体的旅游业。此外大力发展以服务外包和创意产业为主体的新兴服务业。

　　接听场外热线：听众热线：周区长好，主持人好，我就是咱们西青的，刚才我也听区长说了，我们区重点是工业，可是，我还是想问问咱们农业今后怎么发展？

　　区长：区委、区政府始终高度关注并大力推进都市型现代农业发展。继去年区委、区政府做出城郊型农业向都市型现代农业转变的重大调整后，今年初，先后出台了对新型节能日光温室、设施化生产车间、农业名牌产品和重大农业生态观光项目、科技研发推广项目、专业合作组织等农业建设项目的十项扶持政策，这是我区近年来出台的对农业扶持力度最大、扶持范围最全面的惠农政策。并重点启动建设东淀都市型现代农业示范园区、杨柳青菜博园、脱毒马铃薯种薯产业化基地、大寺食用菌生产基地等一批重大农业生态、休闲、观光旅游以及产业化项目。其中，东淀都市型现代农业示范区规划占地5万亩，投资7.4亿元，按照”五区两带“的设想，建成后将形成观光农业示范区、设施农业核心区、蔬菜生产示范区、蔬菜种业示范区、加工销售核心区，以及子牙河风景带、生态林风景带。

来源： 天津人民广播电台  2008-04-18 16:49 编辑： 任欣