有什么样的弱者，才有什么样的强权。

　　有什么样的麻木、冷漠的基层社会和组织，才有什么样的强权。

　　治本：建立草根民主，即基层民主。

　　一、有什么样的弱者，才有什么样的强权。

　　一部二战电影的故事说：几个德国兵冲进酒吧找一个人。他们用冰冷的枪口顶住一个人的头，问刚才那个拉小提琴的人在哪里，所有人的“呼”地都站了起来。那意思是说，除非把这里所有的人都杀了，你们才能杀死那个拉小提琴的人，在这些勇士面前，暴力的力量一定是有限的。

　　(一)“黑砖窑”事件中的主体

　　1.当事人

　　(1)一面是有恃无恐的黑恶势力、黑砖窑主

　　在黑砖窑事件中，犯罪嫌疑人诱骗、非法拘禁、暴力强迫、殴打虐待农民工、少年儿童、智障人，恶劣程度令人发指。洪洞县曹生村那座黑砖窑，拐骗了32名农民工，有打手和狼狗看管，农民工每天工作16小时以上，不发一分钱工资，一日三餐吃馒头、喝凉水，睡的是地铺。稍有怠慢就会棍棒加身，农民工被解救时个个遍体鳞伤。

　　黑砖窑非法用工问题，至少在4年前，就已震惊过全国。那时，一位名叫张徐勃的陕西民工，在被骗至山西永济一个砖窑打工的3年中，失去人身自由，过着衣不遮体、食不果腹的悲惨生活，两腿致残后遭弃，幸得村民热心相助，才拣回生命。此事的披露，掀开了当地黑窑主非法用工的冰山一角。

　　(2)一面是不能够维权的弱势群体：包括少年儿童、智障人员和维权意识很差的民工，

　　李毅中曾经痛心的说：我们有很多矿工不懂得保护自己，即使知道有那些不安全隐患，还是下井。要让工人提高文化素质，提高安全素养，懂得不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。提高自己发现隐患、保护自己、保护企业的能力。

　　解决类似“黑砖窑”事件，从长远看，是要让弱者强大起来！

　　2.基层社会

　　黑砖窑并非完全隐身地下，窑工惨状时常暴露在光天化日之下。为什么当地群众和干部竟纵容如此胆大妄为的违法行为在眼皮底下升级？

　　(1)一些村民、村干部在这一事件中都表现得麻木不仁；

　　鲁迅先生作品描写的吃人血馒头治肺病的悲剧，当刽子手屠杀革命者时，围观的人却麻木不仁，有人还等着革命者被砍头后吃蘸他血的馒头治病；鲁迅当年提出改造国民劣根性的任务，今天还没有完成，还需要继续努力。

　　(2)基层组织的麻木

　　这类事件暴露出地方的农村基层组织软弱涣散，不仅未能认真履行职责，甚至个别村干部包庇纵容黑窑主，没有及时向上级政府和当地公安机关举报，耽误了打击犯罪分子和解救受害民工的时机。

　　(3)基层政府执法组织的麻木

　　广胜寺镇派出所民警李定，明知黑砖窑内有大量外来民工，却在告知承包人要办暂住证后再未过问此事，事后被纪检部门认定有渎职行为。

　　(4)上级领导管不过来

　　山西15.6万平方公里的土地上发生的事情，省长不可能亲自发现处理！基层问题不解决，此种土壤不彻底铲除，纵使每一次“曝光”会痛斩一批违法者，处分一批渎职者，仍会有人重蹈覆辙。

　　二、治本：建立草根民主

　　胡锦涛最近在中央党校发表重要讲话：发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利。

　　思路：对社会中存在的问题“都要当作制度问题、体制问题提出来，作进一步的研究。”邓小平同志研究社会问题有一重要视角，就是对社会中存在的问题“都要当作制度问题、体制问题提出来，作进一步的研究。”　“考虑从制度上解决问题”。因为他认为，制度不好会使好人变坏。　“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。可见，是制度的好坏决定人的好坏，而不是与此相反。

　　(一)黑砖窑事件的体制原因

　　1.政府及其工作人员对上不对下的问题

　　(1)中国黑砖窑事件被披露的过程

　　400位父亲泣血呼救；

　　引起了许多有社会责任感的媒体的关注；

　　黑砖窑非法用工的严重问题经媒体披露后，引起中国高层领导人密切关注。胡锦涛、温家宝、吴官正、李长春等领导同志都作了重要批示。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国也做出批示。中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣来到山西，对黑砖场一案的查处进行督促、调查。山西省委书记张宝顺批示：要认真贯彻中央领导同志的重要批示。对此事要高度重视，要从保护农民工和未成年人合法权益，维护社会稳定的高度，坚决打击违反劳动法的黑窑主，解救被拐骗的民工和童工。在山西全面开展”打击黑窑主，解救拐骗民工“专项行动。

　　此时山西成为一部突然发动的机器。

　　所有相关官员都感觉到了压力，劳动和社会保障厅办公室人员说，厅长张健忙得有十多天没洗澡，”头发都是一缕缕的，衣服能闻到馊味“。而公安厅厅长嘴上也上了火。

　　县委书记高洪元已经感到了”大爆炸式的舆论和压力“当时下面各个局，”从没有过的迅速“。

　　(2)美国：

　　《南方都市报》2007年6月26日报道，1995年8月，美国警方在加州一家服装厂发现72名非法移民受到暴力威胁，失去人身自由，被迫在极为恶劣的条件下进行高强度劳动。非法移民不敢寻找警方帮助，怕被遣送回国。政府的行动：警方立即拘捕了厂主及其打手，并将这些非法移民暂时扣押起来。美国司法机构也以非法奴役、绑架、走私等重罪对厂主及其打手进行了指控，并将他们绳之以法。

　　非政府组织的行动：由社区领导人、非政府组织和律师组成的公民组织联盟，为这些非法移民提供法律帮助，并向政府申诉。他们的努力也得到了媒体的帮助，当地政府和联邦机构立即成为媒体轰炸对象。在公民组织和媒体的压力下，这些移民被释放出来。移民此后也在”血汗工厂监视“组织帮助下找到合法工作。当地社区，如教堂、医院也主动为这些移民提供临时住处、食物和医疗服务。

　　受害移民们在”血汗工厂监视“组织和美国劳工部的帮助下，向与该服装厂有联系的零售商和制造业者提出了民事诉讼，控告他们同样是施害者。1999年，被告厂商终于服软，向受害者支付了120万美元赔偿。各厂商也开展了自己的运动---企业生产守则运动，并从外部雇用评估机构来对自己进行审核。社会组织和法律的压力也让它们明白---不可只有一个只适合强者生存的世界。

　　2.中央和地方事权和财权不清的问题，地方政府财政捉襟见肘；

　　3.公民身份的二元结构；对外来人口的歧视政策。

　　(二)应当建成民众”身边的好政府“

　　这次解决黑窑事件，是地方政府被中央政府逼下来的，问题很快就查处了，一切都似乎要归于平静。对黑窑们来说，中央是一阵强台风，台风席卷之后，留下了凌乱的瓦片。但是，等到一切都归于平静，它们又可能平静地开始。为什么政府总是在遥远的中央，而身边的政府有时候却那么庸俗、无能、冷漠甚至黑暗？这就是我们今天遇到的最现实的问题。所以，中央政府的重大使命不是四处监督和奔波回应，而是如何吸收社会的智慧，建造起更加靠近百姓的地方政府！只有到那时，社会才真能归于平静。

　　三、亮色：全民族的素质正在不断提高

　　从”黑砖窑“事件中我们也看到”亮色“的另一面。远在千里、万里之外的众多网民、群众对素昧平生的民工、童工、智障人员受到伤害表现出强烈的关注和愤慨，这表明我们国家正在不断走向文明进步，全民族的素质正在不断提高。

　　英国诗人约翰·多思在17世纪写了一首诗，”没有一个人是一座孤岛，独自一人，每个人都是一座大陆的一片，是大地的一部分。如果一小块泥土被海浪卷走，欧洲就是少了一点，每一个人的死亡，实际上也是会影响到我，因为我是人类的一部分“。

来源： 天津人民广播电台  2007-07-17 14:30 编辑： 任欣