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一周法治热点9月15——9月21日回顾

  ##三鹿问题奶粉事件发生后,各地全力以赴开展结石症患儿的医疗救治工作,尽一切可能将事件对患儿健康的影响降到最低。此外,各地对“问题奶粉”进行了封存和销毁,全面整顿奶制品行业,确保市场供应。据河北省公安厅新闻发言人介绍,截至目前,警方已经依法对28名犯罪嫌疑人采取了强制措施,其中逮捕18人,奶站、场、厅的法人代表、经理、负责人12名,非法销售三聚氰胺的人员6名。刑事拘留了包括三鹿集团原董事长、总经理田文华在内的10人。

  ##山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库“9•8”特别重大溃坝事故,造成重大人员伤亡,在社会上造成了特别恶劣的影响。目前,国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查,彻底查清违法行为,依法认定相关单位和人员责任。9月14日,中共中央决定免去孟学农山西省委副书记、常委、委员职务,并同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去张建民的山西省副省长职务。孟学农再辞职引发遭问责官员复出不透明讨论。

  ##国务院总理温家宝18日签署第535号国务院令,公布《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。《条例》包括6章38条,旨在贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》,使劳动合同法更具操作性。《条例》围绕劳动合同的订立、劳动合同的解除和终止,劳务派遣、法律责任等作出详细规定。《条例》自公布之日起施行。条例当中的几大亮点包括:违法解约赔偿后不再补偿,不建职工名册最低罚2千,体例变化平衡劳资利益,13种情形下劳动者可与用人单位解除劳动合同,14种情形用人单位可以解除无固定期限合同。

  ##全国人大常委会劳动合同法执法检查组于九月中旬分赴辽宁、江苏、广东、陕西、山东、福建开展检查工作,并委托吉林、黑龙江、安徽、江西等九省区人大常委会分别对本行政区域内劳动合同法的实施情况进行检查。这也是劳动合同法今年元月颁布实施以来全国人大常委会对其进行的第一次执法检查。通过这次检查,重点解决劳动合同签约率低、劳动合同短期化、劳务派遣不规范等侵犯劳动者权益的问题,尤其是农民工的合法权益问题,推动劳动合同法的有效实施。

  ##假日制度改革的积极倡导者——清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授上周在接受专访时说,黄金周并不是长久之计,如条件成熟,十一长假也有取消的必要。随后几天,有关“十一黄金周”存废的争论已经充斥了各大报纸和网站的版面,而民众几乎是一边倒地持反对态度。休假权的普遍实现,在其他条件不变的情况下,意味着劳动者福利的增加和企业利润的减少,所以在本质上,这是一个利益博弈问题,而只有力量的平衡才能导致利益的平衡。因此,问题的关键在于:是不是存在着能够有效保障职工权益,不依附于企业老板的工会?如果是,则休假权就是实的,反之,就仍然是一种“纸上的权利”,休假也就只能靠“黄金周”这样的刚性措施来获得一个最低限度的保障。

  ##外地来长沙务工人员有望不再需要强制办理暂住证,湖南省上周公布了《湖南省流动人口服务和管理规定(草案)》。该草案规定,拟居住30日以上的16周岁以上60周岁以下的流动人口,可以在申报居住登记的同时申请领取居住证,同时,同城居住者将有望享受同等的“市民待遇”。这一草案的最大特点是处处体现了同城居住者享受同等的“市民待遇”。

  ##相关新闻:外嫁女、入赘女婿、离婚或丧偶的妇女、超生子女以及大中专学生等,不能像其他村民一样,享受同等的村民待遇,这样的问题,在国内很多城镇化农村普遍存在,因此诉诸法院的也越来越多。然而,由于此类纠纷主体难以确定、缺少法律法规规定、政策界限不清、村规民约与国家法律冲突等多种因素,纠纷当事人时常陷入诉讼无门的尴尬境地。如何打破村民“同等待遇”诉讼困局?上周,云南省玉溪市中级人民法院公开的一份调研报告,对此进行了深入剖析。报告提出,某些村规民约的制定有不规范之处,部分村委会或村民小组滥用自治权,司法权难干预自治权与村民权冲突。

  ##继上海市之后,北京市也“拿”公车“开刀”了。上周,北京市有关部门宣布:本市除特殊公务车外,各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。在舆论有利有弊的评价声中,出台这一举措的法律依据是什么?如何进行监管?是否会引发“购车浪潮”等公众关心的问题,最受关注。有专家指出,这一决定的最大亮点是限行真正意义上的公车,依道路交通安全法三十九条制定已充分论证,财政技术行政“三管齐下”确保执行。

  ##从事交通运输被罚款1万元时,当事人可以要求听证,交通执法人员不得强行拦截和追截车辆。上周,交通运输部在官方网站上发出了“关于征求《交通行政执法风纪》等交通行政执法行为规范函”,公开向各部门征求对这些规范条款的意见。 “规范”较大篇幅是对交通行政执法行为和言语的规范,譬如要求“除因工作需要或眼疾外,不得佩戴有色眼镜。”在实施交通行政执法检查时,“规范”要求执法人员不得少于两人,并持有交通行政执法证。此外,交通行政执法人员进行执法检查应当严格执行安全防护规定,采取有效防护措施,注意自身和他人安全,遇有行政相对人拒绝接受检查的,交通行政执法人员不得强行拦截车(船),也不得追截,可采取记录车(船)牌号等方法进行处理。

  案件:

  ##有“民间反垄断”第一案之称的律师李方平诉中国网通(集团)有限公司北京市分公司差别待遇一案9月18日在北京市朝阳区法院正式立案。据悉,该案成为首例正式被法院受理的反垄断民事诉讼。

  ##周正龙案原定于本月23日在安康旬阳县开庭。公诉机关将以诈骗和私藏弹药两项罪名,对其提起公诉。周正龙妻子接受采访时透露,私藏弹药来自华南虎调查队,而周被悄悄带走时,说让他上山去找老虎,此后一去不返。周正龙辩护律师张勇是陕西理衡律师事务所的律师,曾代理过轰动一时的邱兴华杀人案。他表示:未决定是否无罪辩护。记者18日还获得消息,周正龙案开庭时间可能推迟。

  ##9月17日上午,天门城管打人致死案在湖北省潜江市法院第二次开庭审理,四名被告人再次翻供,称此前的有罪供述是遭公安机关“诱供”和“恐吓”、“威吓”。上午11时,法官宣布休庭,案件择日宣判。

  ##“海南华银”、“大连证券”这两个倒下多年的金融机构再回人们关注的视野。上周,被称为“中国金融第一案”的石雪案在海南省高级人民法院终审落槌。石雪被判处死刑,缓期二年执行。办案检察官特别强调,此案也暴露了我们在金融证券监督管理中的制度漏洞。石雪就是利用了我国证券市场初创,还没有形成完善的监督管理体系的机会,制造了“中国金融第一案”。

来源: 天津人民广播电台新闻广播  2008-09-24 12:10 编辑: 新闻编辑


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