建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目(第200期)

　　孙阳：听众朋友，欢迎您收听每周一固定播出的《建言议政--天津市办理代表建议、政协提案》专题节目。大家好，我是主持人孙阳。

　　时政：听众朋友，大家好，我是市政府办公厅的时政。近年来，随着城市建设速度的不断加快，许多市民都感到我们天津的道路拓宽了，设施先进了，可是交通拥堵的现象却没有明显缓解。

　　孙阳：是的，目前本市机动车保有量超过130万辆，而且每个月以1.7万辆的增幅在快速增长。这其中，私家车就有62万多辆，平均每个月还会增长1.4万辆。

　　时政：这些问题引起本市人大代表和政协委员的高度关注，他们纷纷提交建议提案，建议本市要控制私家车数量，发展公共交通。在今天的节目中，我们将为您介绍详细内容。

　　孙阳：机动车数量的飞速增长标志着城市经济的发展水平，拉动着城市消费，同时也会带来环境污染、能源消耗和交通堵塞等诸多问题。市政协委员哈全安就提交了一份提案，建议本市用经济杠杆来限制私家车的数量：

　　录音：能不能用经济杠杆的手段，让很多人买得起车，养不起车，真正需要汽车的人去拥有汽车，让很多不太需要汽车的人放弃汽车。养车费还是有提高的余地，从哪些方面提高呢，这需要政府部门想一些措施，还有驾照的考取，能不能把驾照的考取的门槛提高一些，比如进驾校不是速成，而是一个长的周期。

　　时政：伴随着经济的快速发展，人们的收入水平和生活水平不断提高。人大代表李烨勃认为，一味限制市民买车是不现实的，他建议不妨采取单双号分开上路的方式，或者学习其他省市经验拍卖车牌号：

　　录音：十年前，我去NEC，家家都有车，但是没有开，只有老总的车，因为停车的费用非常高。可以通过单双号，政府可以公布2009年限制计划，2010年限制计划，一直到2012年，5年限制计划，他在买车的时候，他就会考虑，我这车买有没有必要。

　　孙阳：李烨勃说，国际国内许多大城市在交通管理方面已经形成了许多经验，我们应该集中精力参观考察，选择出适合天津的方式方法：

　　录音：天津市管好的话有很多现成经验，建议政府部门建立一个工作组，国内国外参观考察，拿出结论性的东西，我也希望今后的会议，政府各个部门把你研究出来的东西，你以建议的方式讲出你的方案，让代表委员选择，大家感觉跟老百姓更贴近。

　　时政：人大代表李春峰表示，控制私家车数量不能只是堵，还是要采取疏堵结合的办法，他认为发展公共交通是解决车辆拥堵的重要环节。但是目前，本市在公共交通的比例和公共交通网的规划等方面，还存在很多问题。

　　录音：提高利用公交出行率是最重要的。现在天津作为一个改革开放的前沿城市，到目前为止，加大公交专用道建设，到目前是越建越回去。我看最可笑的现象，福安大街去年第一条公交示范路，前两天一重新铺路这条公交示范路又没有了。当时要利用电子警察，摄录解决其他车辆挤占公交道路的问题。原来从硬件上有标志线，专用道，现在福安大街又没了。各个部门应该加大投入公共交通的力量，随着地铁几个线网的修好通车，再加上公交网建设好后，相信有更多人利用公共交通出行。现在不论公交的票价、体制，出行的环境，作为一个经济发展这么快的城市，都没有跟上，这个是我们需要做大量工作的。

　　孙阳：对于缓解道路拥堵的问题，代表委员们建议控制私家车数量，大力发展公共交通。那么面对当前本市在公交发展上的种种不足，大家也纷纷建言献策，提出了很多建设性意见。市人大代表魏东认为，很多市民选择私家车，而不选择公交出行，主要有时间和成本两方面原因。他以自己为例，做了一个分析：

　　录音：我就开车，我希望利用公共交通去出行，去上班，但是我住太阳城，我去十一经路，不通公交车，有一趟得绕万新村，左绕右绕，拐一、两小时之后才到，这样的出行成本不可能有人选择，天津公共交通线路设置不合理。公交专用线，根本没有发挥它的作用，划了这么一条线，什么车都可以走，没有人管，咱们城市管理水平还有待于提高，其他车辆交管部门加大管理，加大宣传力度，让大家都认识到公交专用线是神圣不可侵犯的。同时公交线路还得扩大，大力发展公交事业还有前提，还有一个票价的问题，票价很高，咱们应该让惠于民。我选择私家车还有一个成本计算的问题，我算了一下，我开一天车成本是30块钱，包括油、各种税费，车辆折旧、保养都算下来了，但是我要打车的话，我这一天下来至少90块钱，肯定我会选择自己开车，有公交车的话，我肯定就会选择作公交车。

　　时政：市政协委员胥家宏建议，市有关部门应该科学规划，把公交线路和地铁线路紧密联系起来，统一设计：

　　录音：城市规划，法律上的要求，以公共交通为主，政府应该为建设城市按照法律的要求，进一步规划，地铁线和公共交通线连不起来，天津老百姓下不去，全在上面拥着。地铁线设计得太少。

　　孙阳：市人大代表魏东认为，天津公交发展速度慢，还有一个原因就是市民习惯利用自行车出行。天津作为国际大都市，过多的自行车会给城市交通带来很多问题，魏东分析说：

　　录音：在天津这种特大型城市里面，怎么限制自行车，为什么北京的自行车越来越少，我发现北京的自行车出行成本太高了，他不仅是远近的问题，他不方便，北京的道路都是隔离的，你要想从马路这边到马路那边，绕个一两公里，再搬着车上天桥、下地道是过不去的，咱天津所有的口都是平交口，四通八达的，它很便利。咱们结合城市的改造，道路提升，咱们应该人为的创造难度，让他出行不顺，他自然就会选择公共交通工具。

　　时政：公共交通要发展，离不开财政的支持。市人大代表门继萍建议市政府给予公交系统一些扶持政策：

　　录音：近几年，天津发展那么快，道路在不断扩宽的同时，咱们的汽车提高了多少，外面的墨斗鱼汽车，财政给公交多少支持，多少硬件投入，地铁9条线在修，能不能快一点，公交站牌是越来越漂亮，卖出去了，广告承包单位，能不能把广告收入回馈给公交硬件系统。

　　孙阳：人大代表李烨勃认为，选择公共交通出行，政府应该带头，他建议各级政府进行车改，鼓励大家都来乘坐公交和地铁：

　　录音：关于政府车改的问题。天津市130万辆的保有量。咱们算算企事业单位占多少，局级以上占多少，能不能进行车改，鼓励大家做公车。政府在这方面能不能有一个突破。给大家一些钱，让大家打车，坐公交车。

　　时政：针对代表委员们提出的拍卖机动车号牌的建议，市交管局副局长庞文升介绍说，本市曾就这一问题赴上海、苏州等地进行专项调研，对一些省市号牌拍卖的做法，有关专家、国家发改委都持否定态度，因为这种做法既不符合国家汽车发展政策，同时也违反了《中华人民共和国道路安全法》的有关规定。

　　录音：上海对牌照拍卖，价格居高不下，由于牌照昂贵，造成有的车主到苏北、南京等地去上牌照，而上海交管局又不能采取封闭式管理。给公安部门机动车管理带来新的课题，造成机动车附加税等费用的流失，我们天津如果要控制的话，他就上河北省上去了，天津市的税收就白白流失了，而交通堵塞并没有好转。

　　时政：看来，发展公共交通才是缓解交通拥堵更为有效的途径。目前本市公交车6800多辆，线路近500条，线路长达1100多公里，然而这依然满足不了天津市民的出行需求。庞文升说，市交管局正在抓紧调研，制定详细的规划。

　　录音：由于公交线网存在的问题，繁华区、枢纽站周边地区的线路密集，市中心公交线路复杂数高达6.9，线网密度每平方公里仅为1.8%，公交运营速度始终没有较大提高，市委市政府对发展公共交通非常重视，2007年，将大力发展城市公交，为市民提供方便乘客服务列为20项民心工程，我们局负责开辟公交专用车道的子项，在奥运会前在我市25条主干道开辟65公里的公交专用线。

　　孙阳：听取了代表委员们的建议后，市公用办的刘玉娜也表示，他们将进一步优化公交线网，使线路设置趋于科学合理：

　　录音：以前城市范围和规模都比较小，现在外环线以外都有居民区，通往中心区的车特别多，线路重叠的比例非常高。有的老百姓想出来没有公交车，有的能停上2、30辆车，针对这种情况，我们对原来公交规划也进行了修改，减少重叠的线路，另外，把以前绕的、弯的，线路尽量走直线。我们正在做这项工作。另外，我们改善公交环境，硬件环境、软件环境。大家也看到了公交车改造的力度都比较大，市委市政府也給予了财政支持。从去年7月份开始，要更新公交车3000辆，改造1000辆。

　　时政：另外，除了提升硬件水平，公交系统还把改善服务作为今后工作的一个重点，力争用更热情周到的服务，吸引更多市民选择公交车出行。

　　录音：软件服务水平怎么提高，服务标准，和服务评价。作业时间要求，驾驶员技能和素质。我们从服务，要求各公交公司制定服务小册子，有活动的时候给大家发，服务进社区，在小区门口张贴，这个小区出来都有哪几辆车，通向哪个方向，还有城建服务热线12319。所有咨询信息都有。

　　孙阳：听众朋友，这一期《建言议政》又要和您说再见了，这期节目还将在今天中午十二点的“新闻时讯”中重播，您也可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容。欢迎您点击、浏览。孙阳、时政代表编辑宋震感谢您的收听。我们下周同一时间再见。

　　播出日期：2008年6月23日

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2008-06-23 15:30 编辑： 新闻编辑