建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目(第193期)

　　时政：听众朋友，又到了《建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目》时间了，欢迎您的收听。我是市政府办公厅的时政。

　　孙阳：大家好，我是主持人孙阳。交通是一个城市发展的重要标志，天津市作为我国重要的铁路枢纽，是沟通关内外的咽喉，是华北与东北、华东等省区的交通要道之一。

　　时政：在当前滨海新区开发开放的新形势下，天津铁路建设也进入了快速发展时期。京津城际轨道交通天津段、天津站改扩建、蓟港铁路扩能改造等等都在紧张进行中。京沪高速铁路天津段、津秦客运专线天津段等工程也将陆续开工。

　　孙阳：如何利用和发挥好铁路交通的功能，提高天津对周边城市的辐射能力，促进环渤海地区经济圈的协调发展，是摆在我们面前的新课题。在今年的全市两会上，本市的许多人大代表和政协委员都针对天津铁路的建设与管理提出了意见和建议。今天的节目中我们将为您介绍详细内容。欢迎收听。

　　孙阳：天津区域内有京山、京沪、京九线津霸联络线、津蓟线、黄万线等5条对外铁路干线，基本形成了通往北京、石家庄、上海、黄华、秦皇岛、蓟县的运输通道。随着京津城际轨道交通的建设，进一步形成了以北京、天津为中心，以石家庄、保定、唐山、秦皇岛为重点城市，以北京至石家庄、北京至秦皇岛为两翼的主轴与辐轴之间连接的放射状网状交通线路。“十一五”期间，天津铁路建设项目将投资650亿元，续建项目、已经开工和即将开工项目多达11个。预计，2010年天津枢纽旅客发送量达到3000万人次，建成每年3亿吨的运输体系，进一步巩固交通枢纽的地位。

　　时政：在了解了天津铁路建设概况后，致公党天津市委会专职副主委阎德意感到非常振奋。他说，天津铁路建设的快速发展，显示出天津经济的勃勃生机，和天津观念的巨大转变：

　　录音：天津站的建设速度非常快，说明市委市政府这些年来在默默无闻的筹划天津，推动各方面的发展。交通会带来人流物流，没有人流物流你怎么发展。现在咱们感觉交通压力大，说明人流物流在向天津集中。我们要适应它，甚至超前，使他协调发展。说明天津的观念发生很大的变化，不是天津如何发展，而是天津如何辐射周围地区，如何面向西北、东北广大的腹地。和北京形成同城效应，为北京服务，天津体现自身价值。

　　孙阳：但是，本市铁路建设也存在一些问题。市人大代表许树丰说，天津有许多铁道线路是根据当时城市经济发展的情况建设的，而如今，随着天津工业东移和产业结构的不断调整，有些铁路已经失去了作用，他建议天津要和国家铁路部门紧密联系，科学规划，用发展的眼光建设铁路：

　　录音：有些专用线是根据当时工业城市，像水泥厂、电厂根据当时的工业布局，但是现在战略东移之后，很多铁路线要没用了，地方的规划和铁路建设的规划结合的更紧密一点，超前的规划，天津市有总体规划，每块有什么东西，这些个专用线还适用不适用，在规划引导上应该站得高一点。肯定要涉及到部门的利益，铁道拆掉以后，这块的环境，土地价值要升。生了以后双方有个补偿。双方加强规划方面的协调。

　　时政：市人大代表陈树新对此也深有感触，他说，随着天津城市建设速度的加快，一些货运铁路沿线也建起许多住宅小区，这也严重影响了市民的生活环境。他建议，天津有关部门要和铁路部门协调好，使铁路建设，特别是货站的建设更加合理。

　　录音：我提的西营门货站的问题，原来是个杂货站，很偏僻的地方，现在楼把它都包起来了。由于离电厂比较近，所以那儿卸煤，在运输过程中，装卸的过程中煤粉飞扬。因为我是区代表，燕雨小区就是我的选地，他们说你看这窗户不敢开，早起来窗户上一层煤灰。天津要建园林型城市，卸煤肯定不符合这环保要求。原来这条铁路是联络线，现在两边都是楼，所以这些货站的定位，天津和铁路部门应该协调好。

　　时政：铁路是城市与城市之间沟通交流的重要渠道，我们不仅要把它建设好，更要管理好。许多代表委员都反映了铁路沿线以及车站外围环境秩序差的问题。市人大代表陈树新认为要解决这些问题，天津就要加强与铁路部门间的沟通，密切配合：

　　录音：大家对铁路反映比较大的是市容方面的问题。可能不属于铁路部门管。但是都是在外面发生问题，铁路管不了，地方又管不到位，所以虽然前几年作了很多工作，铁路沿线拆迁还绿，我们要把这项工作做好还是要铁路和地方密切配合，我前几年提过好几个建议，关于东站和西站的秩序的问题，以及铁路沿线的整治的问题。我觉得虽然说各个负责，但是还是沟通得不好，或是职责分不清，不到位的问题。这几年天津市发展特别快，国家往往规划赶不上建设速度，在市容方面有好多新的规定，这些和铁路往往不同步，铁路有一些发展和地方上也不同步，这些不协调往往带来一些侧面的问题。

　　孙阳：市政协委员张思骞说，铁路车站是一个城市的窗口，他建议政府要下决心，加大管理力度：

　　录音：咱们确确实实太差了，这个管理可能就是一个利益问题，车站那时就是多头管理，不同的利益集团都想分那块肉。所以管不好，其实政府要下决心，绝对不是管不了的，成都道上就没有过自由市场，为什么，就是人管出来的。还是管理力度不够。

　　时政：市人大代表陈树新说铁路沿线，尤其是车站环境管理通常由多个部门来管理，容易出现互相推诿的现象。因此他建议各部门要分清职责，各尽其职，各负其责。

　　录音：天津自己各个主管的部门工作做到位，特别是工作人员，比如说东、西站的秩序问题，你说车站没人管，都有人管，铁路有铁路警察管，外面有综合执法局，出租车有秩序处，都有人管，但是制定的措施往往不能到位，比如东站，实际上我了解，实际上就是地方政府、执法部门在东站那每年会有上千万的收入，这些收入来自于占地、小贩呀，或者出租车停车也有收入。这些收入直接影响执法部门的效益。这就是一个漏洞吧。这早晚得消除，法制有的定得比较规范，在这方面我们做的还不到位。比如票贩子为什么根除不了，结合天津的这次大讨论，我们感觉特别好，国家实力越来越强，对公务员的管理也越来越严格。在那么快速发展过程中，铁路和地方应该把这些影响降低，对老百姓更有力，作的更好。在这方面应该下点力量。做一些协调的制度，落到实处。

　　孙阳：市人大代表许树丰说，奥运会一天天临近，改扩建的天津站也即将启用，要做好车站的环境管理，还需要有部门来牵头：

　　录音：咱就说天津站的前广场吧，以邮政运转站为线，一个广场归两部分管，你说管的好吗？这就是一个弊病，刚才张代表提出来了就说执法不力的问题，这是多种因素的，分级财政造成的这个问题，政府现在进行权力下放，有些配套费是市里拿着，今后区县管理，它的调控力度，管理里都会增大，天津站的管理多头就不如一头，一个管前广场，一个管后广场，就不如统起来管有力度，究竟怎么管得有个部门牵头。将来天津站八月份一建成，如果还是这种无序状态，肯定会出现问题的，我想这个问题很重要。将来城际铁路一开通，客流量也大，改造力度也大，光商业设施24万平米，这个问题就突出体现出来了，应该重点关注。

　　时政：另外，市政协委员郭庆刚对铁路设施的使用和后续管理也提出了建议。在今年市两会期间，他还专门提交了一份提案，建议加强京山铁路地道排水泵站建设和管理，保障雨季畅通。

　　录音：京山铁路是横贯东丽区东西的，把东丽区分为南部和北部，随着铁路封闭建设，修了很多地道，虽然解决了安全问题，但是给东丽区的发展形成了阻碍，给南北交通带来不便，这些铁路地道，日常管理存在问题，尤其在雨季的时候，泵站的作用发挥得不大，地道积水非常深，到了冬天结了一层冰，交通事故频发。这个现象已经阻碍了东丽区经济发展和人民生活，请各位领导想办法把东丽区的这种现象改善一下。

　　孙阳：政协委员张思骞认为在铁路建设的同时，要注意历史文化遗迹的保护。

　　录音：在铁路发展的大发展时期，应该关注历史文化遗迹的保护，东站的那次改造，真是可惜了老龙头车站的一个邮电局，那个邮电局是清朝建的，全国第一个邮电局，可惜给拆了，不然近代历史看天津，那是一个看点。对天津市的旅游都是有用的。怎么把建设和保护通盘考虑，把历史文化遗迹怎么保护好。

　　时政：在听取了代表委员们的建议后，天津市交委李志刚主任表示，他们要把这些建议带回去，一件件具体落实：

　　录音：根据代表委员的建议，我们下去以后和规划部门，希望代表们以后提建议时，把规划这块考虑进去，我们做为政府部门，下来以后把代表委员的意见建议，结合天津铁路枢纽规划的调整，结合天津城市规划的调整，把铁路的专用线，更科学、更合理的进行规划布局，还是以人为本吧，为天津经济发展、社会发展创造一个好的环境。

　　孙阳：听众朋友，这一期《建言议政》节目又要和您说再见了，您可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容，欢迎您点击、浏览。孙阳、时政代表编辑宋震感谢您的收听。听众朋友，我们下周同一时间再见。

　　播出日期：2008年4月28日

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2008-06-23 14:31 编辑： 新闻编辑