本台消息(记者春怡)：4月25日，和平区人民检察院召开了一起未成年人拟不起诉案件听证会，对一名涉嫌盗窃犯罪的在校大学生宣布不起诉决定。据了解，此次对未成年犯罪嫌疑人举办“不起诉听证会”，在本市尚属首例。节目播出后在听众当中产生了不小的反响，一些听众给我们打来电话询问有关未成年人犯罪不起诉听证会的相关规定。为此，记者采访了和平区检察院未成年人刑事检察科的相关负责人。

　　4月25日上午9点，和平区检察院对一起在校大学生涉嫌盗窃犯罪的案件行公开听证。犯罪嫌疑人小齐将同宿舍同学小王的一张银行卡偷走，到自动取款机取走了现金2400元。被害人发现后到公安机关报案。当小齐得知可以从银行取款录像中发现取款人时，非常害怕，将所盗银行卡及盗取的现金2400元全都还给了小王，并在小王的劝说和陪同下，到公安机关投案。

　　和平区检察院未成年人刑事检察科的检察官在到侦查机关开展提前介入工作时，了解到本案中的犯罪嫌疑人是在校大学生，而且是初犯，是一时冲动之下犯罪，案件进入审查起诉阶段后，未成年人刑事检察科的检察官，经过多方走访后，了解到小齐平时表现一贯良好，是一名积极上进的特困生，在学校学生会任职，学校领导和家长都表示希望司法机关能够对他从轻处罚，并愿意协助检察机关对他进行帮教，特别是小齐得到了本案的被害人、齐某的同学小王的充分谅解。这一案件被提请和平区检察院检察委员会讨论，检察委员会委员做出了对小齐相对不起诉的决定，在举办了不起诉听证会之后，由检察官、学校、家长作签订了期限为一年的帮教协议。

　　近年来，青少年犯罪问题日渐突出。和平区检察院在工作中加强对青少年犯罪成因的研究，探索了一条惩教结合、司法保护的新路，并根据实际工作，积极探索试行了不起诉案件听证会制度。可以说，和平区检察院对这起案件的处理，检察公诉制度改革的一个亮点。

　　和平检察院在实施对青少年犯罪嫌疑人不起诉的过程中，经历两个阶段，首先有检察机关综合各种情况，做出不起诉的决定。和平区检察院未成年人行使检察科科长尹东华告诉记者，做出不起诉决定要具备以下法律规定。

　　录音：对未成年人使用不起诉的条件，3方面，一是要符合相关法律规定，对于未成年人犯罪，最高法和最高检具体规定，考虑到对未成年的特殊处理，可诉可不诉的做不诉处理，二是要有社会调查，要了解家长、学校、同学，很深层次的了解，具体情况，看看这个孩子回归社会的可能性多大，有没有人管，如果有劣迹，没人管，就不能不起诉。具备帮教条件，有回归社会的可能，我们不起诉。三是刑事和解制度。被害人如果不同意可以申诉或者到法院去自诉，所以要刑事和解，首先做赔偿，但是有的钱赔了疙瘩解不开也不能做。

　　在检察机关内部做出不起诉决定之后，如何保证检察机关自由裁量权得到有效的监督，举办听证会是一个非常重要的环节。也是和平区检察院的一个新尝试，目的在于保证检察机关的权利在阳光下运行，确保程序的公平正义。尹科长告诉记者：

　　录音：以前把嫌疑人叫来给一个不诉书，我认为我的行为不构成犯罪，还有认为从轻减轻的理由，没有机会说。现在有创新，不诉也是有罪的，周围的人和自己对你根据什么定的不起诉有知情权，还有辩护权，我们对未成年人还有维权，在不起诉中加入了公开听证的程序，你可以补充，可以辩护，听证程序主要是保证了知情权和辩护权地实现。阳光操作，知情权进行了扩大。

　　和平检察院在这次听证会过程中，还有一个亮点就是，就是对犯罪嫌疑人进行前期的社会调查，从社会、家庭中得到本人道德品行评价，不仅有利于听证会的举办，而且还有利于对犯罪嫌疑人以后的改造。

　　录音：制度创新，听证，劝诫，社会调查。所以我们为了保证不起诉的质量，特意加上了劝诫制度，而且有一个书面劝诫书，当场劝诫之后还有帮教协议，实实在在达到帮教效果。这个孩子如果在学，帮教人首选是学校，因为这样能真实了解他的情况，回家和家长签订，如果住的非常远就和社区，如果都不行，就和和平区社区党支部专门聘用的帮教员，保证帮教效果。如果一年内没有问题就引入刑事污点限制，因为以后比如要工作没有人去和单位解释，说这个人已经帮教好了，他看到的就是那一纸帮教书。我们就把不诉书永远的封存在学校，我们对帮教叫人说的很清楚你没有去散布的义务。这样，一失足不是就千古恨，要帮助他重新站立起来。能够预见到辉煌的未来，如果能达到这样的目的我们的工作就没有白做。

　　举办不起诉听证会作为检察工作制度改革的一个大胆尝试，是检察机关为防止不起诉权的滥用，保护当事人的知情权和辩护权而主动寻找外部制约的一种措施，体现了目前司法程序的透明度和检务的公开化。虽然是迈出了一小步，但是在法治发展中却迈出了一大步。

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2008-04-30 14:03 编辑： 任欣