建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目(第187期)

　　时政：听众朋友，欢迎收听每周一固定播出的《建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目》，我是市政府办公厅的时政。

　　孙阳：听众朋友，大家好，我是孙阳。去年底本市出租车开始换型以来，路上跑的新型出租车越来越多了。新车不但外观漂亮，坐着也舒服多了。不过，硬件水平提升了，但市民对出租车的软件，也就是服务方面还是有许多意见。

　　时政：像卫生问题、拒载抢客、随意停靠、用语不文明等等，这些不良现象大家依然能经常遇到。这些都是与我们天津经济社会的快速发展不相适应的。

　　孙阳：出租车是一个城市的名片，随着奥运会一天天临近，如何擦亮这张名片，本市部分人大代表和政协委员提出了不少好的建议和办法。在今天的节目中，我们为您做详细介绍。

　　时政：市政协委员张秀燕来自浙江，到天津发展已经十几年了，她非常关心这个第二故乡的发展。张秀燕经常看到一些出租司机在繁华地区的路边打牌抽烟，她觉得这有损天津的城市形象：

　　录音：滨江道很多小道好多出租车都停着，他没有事情干都在那抽烟、打牌，我看完以后我心里特别揪心，滨江道和和平路是天津市对外的窗口都因为出租司机很多不文明行为都给我们天津市整个城市带来影响。我觉得天津市出租车的确太多，太多的话有利的解决就业问题，弊还是大于利的，出租车多了以后活拉不上，拉不上钱就赚不到，然后道路也拥挤。

　　孙阳：目前，天津出租汽车已发展到32000辆，仅次于北京、上海。天津客管办出租处处长王景凯说，按照天津的城市规模，出租车数量确实偏多，但是由于这些车辆98%都是个人所有，给数量的控制和车辆的管理带来不少困难：

　　录音：因为上海车辆是企业的，它和驾驶员之间是种租赁承包的关系，你表现的好服务的好你可以在我这干，如果你素质不高服务不好我可以把你炒鱿鱼，但是我们天津不是，我们天津是挂靠在企业，车子是我的，无法炒鱿鱼，在这样的体制下企业这个产权不清晰那么管理起来相对的就被动，比如说现在有的驾驶员常年不到企业去不交费，不接受管理，不接受服务，像这种情况大有人在，目前来看还没有太好的办法。

　　时政：张秀燕委员认为，既然出租汽车的管理权归个人所有，在短时间内不能减少出租汽车的数量，那么就应该加强对司机的职业道德培训，同时加大管理力度：

　　录音：我认为主人翁的培训是要的。让司机有一个我是主人，天津不好有我一份责任。现在天津的确有天翻地覆的变化，我作为浙江人，特别看到天津发展的希望，咱们让出租车司机也看到天津的发展希望。强制手段也要用，杭州一开始，统一衣服，发给你必须要穿，跟交管部门挂钩起来的。你这个司机今天没穿服装，没带领带，看到了就扣你分，罚你钱。包括车辆，六天换一次车套，这个还是能做到的，怎么做这个事，哪些部门来落实。我觉得很关键。软件还是要抓一抓，哪些部门抓，必须落到实处。

　　孙阳：去过机场、火车站的人，可能都遇到过这样的情形，还没走出出站口，许多出租司机就涌上来抢客人，而那些路程近的乘客，往往被拒之车外。市政协委员胥家宏对记者说：

　　录音：机场、火车站是天津的门脸，所有的客人都要从这进来。下车后，一堆人上去，影响极坏。尤其西站，出租司机竟到车厢里去拉人。机场，我会仔细问，你这出租车怎么没标志，没有照，你怎么能开呢？我们机场内部的，交了份子钱，都乱套了。我的建议，取消份子钱。

　　时政：市政协委员由立宏说，她到深圳出差时，感到那里火车站出租汽车的管理非常规范，我们可以借鉴人家的管理经验。

　　录音：我到深圳出差，他们火车站管理特别规范，这次提案我提了两条，一个是在出站口，设立出租车专用通道，别让他们人出去就揽顾客，专用通道他人和车是在一起的，他停到固定的位置上，人们有序的上车，再有一个车站内部有一个标志牌，导向牌，我要乘出租车都往这边走，也便于乘客的疏导。

　　孙阳：另外，出租车内的卫生也是代表委员们反映比较集中的问题，由立宏委员说，有时打车时看到车里非常脏，真不想上车了。她呼吁本市尽快出台相关规定，加强这方面的管理：

　　录音：咱们出租车的内环境太差了，一个是卫生情况令人堪忧，对乘客的心情都有影响。出租车司机吸烟问题也很严重。一个着装标准应该规范，或者统一着装，或者制定统一标准，颜色不一定统一，标准应该统一。这是城市的象征。另外，车内座套的清洁规范应该有一个标准，比如是一周换一次，有关部门在管理上也应该加强力度。建立一个奖励制度，对好的出租车给予奖励，激励他们的积极性。内环境的管理不光是政府的事，是企业、个人、政府三方，共同出资来改善环境。三方责任。

　　时政：市政协委员张世敏曾就本市出租汽车的问题多次提交提案，今年市“两会”期间，她再次提交提案，建议加强治理出租汽车乱停乱靠现象：

　　录音：开车都有着经验，你不知道前面这出租车什么时候停，什么时候快，什么时候慢，什么时候靠边。发生好几次，它突然就停，后面就撞上啦。我觉得常州一个小城市，它就是很规矩，，就在隔离带上空出一块，划了一个大方块，这是停出租车的地方。有一次我说，到了你停，他说我不能停，停到前面方块里，打车人也养成习惯，必须走到方块去打车。很简单的事。可能需要交管局去管。

　　孙阳：出租汽车存在的问题已经引起有关方面的重视，天津市人大常委会颁布了《天津市客运出租汽车管理条例规定》。市人大代表李春峰说，这部法规中的第二十三条，明确规定了对乱停乱靠、乱收费的惩罚措施，他建议有关部门加大执法检查力度。

　　录音：二十三条怎么规定的呢，市客运管理办公室会同市交管部门在客流较大的机场、港口、车站、商业街区、大型商场等公共场所，划定出租车侯客停靠区域。向全行业开放，供出租车免费停靠，在有条件的道路划定出租车停靠点，不得向停靠出租车收取任何费用。现在收费不是客管办，现在形式是多样的。目前月牙河火车站目前还在收费，硬件没解决，软件上只收费，管理比较少。实际这些是有法可依的，违反了条例，破坏了出租行业的正常秩序。也增加了出租职业者的负担，导致了车站里拒载的现象，宰客现象。提请人大对执法情况进行检查。

　　时政：李春峰代表还建议，本市在加强出租汽车管理的同时，也要提升对他们的服务，比如利用高架桥下面的场地，建立一些出租司机之家，为司机们提供汽车检修、就餐饮水、车辆清洁等服务。

　　录音：比如，上海，有很多为出租车提供一些简单的检修、就餐、饮水，换些座套，吃饭，休息的场地。每辆车付出一千的成本，建设一批这样的场地，大量高架桥的下面就是他们最好的场地。在政府、公司共同努力在天津建立分布合理的出租车司机之家。

　　孙阳：市人大代表付敏英认为在本市加大对出租司机管理的同时，也要规范对出租汽车公司的管理，政府管理部门与企业签订责任书，实行末位淘汰制：

　　录音：现在管理的部门太多了，等于是没有人管了，能不能明确管的部门少一些，一个部门或是两个部门。它的权力大，责任也大。谁都管也就导致了谁都不管了。从机制上明确一下。企业要签订责任书，管理不能单靠政府，原来390多家，现在是80多家，规范他们，签订一个责任书，你有没有管理能力，能不能把属下的出租司机管理好，如果有说明你有这样的能力，如果没有政府把权力收回，逐渐末位淘汰。

　　时政：听取了市人大代表和政协委员的建议后，天津市客管办出租处处长王景凯表示要认真落实这些建议提案，尽快给代表委员和广大市民一个满意的答复：

　　录音：反正是各位代表委员希望我们做的事我们一定做好，我们现在收的提案一共22件，我们准备这次我们抓紧时间和代表委员一块研究协商处理好，能解决的经过努力能解决的绝对不说我们困难，我想我们采取这个办法，因为新的委员也好，老的委员也好也是新一届，我们在处理提案上一定让新一届的委员和代表们对我们有个新的看法，就是我们一定按照大家的这种意愿要求，因为你们代表人民群众的呼声，我们把它处理好。

　　孙阳：王景凯介绍说，截至目前，本市已有3000辆出租车更换了新车，今年，本市将继续推进这项工作，使出租汽车行业在硬件上再上一个台阶：

　　录音：换一辆花冠车用6万7千8就可以换下来，所以对驾驶员来看这种政策引导是非常有力度的。目前驾驶员很踊跃，去年年底一次登记，1-8月份你自愿换这两种车，有10334个驾驶员登记。从1月5号到1月底，我们已经换了3000辆，其中花冠占60%，威志占40%。从2月份开始到8月份还有7400多辆车要换，另外我们跟政府又做了请示，因为很多驾驶员一看我的夏利确实竞争不过花冠和威志，现在又不断的到客管办来访，我得登记，当时我没登记我忽视了，尽管你给了我16天时间我也没登记，我们初步分析大约还有5000辆车要换。我们现在正在做补登，我认为4、5000辆车还有。后面的车我们还想因为还有一些比较好的车像威乐车啊一些车，我们想给他提供一个喷漆的平台，因为我刚买了1年我不打算换，我这辆车又不错，我给你提供喷漆的平台，我们也跟公安局都沟通好了，只要喷漆就允许他改变颜色，我想在不久的将来天津出租汽车的外显形象起码得到解决了，比如说新买的车厂家都免费赠送两幅白座套，免费给安装双臂式的标志灯、顶灯，我想这项工作我们把它坚持抓下去。

　　时政：关于天津站出租汽车管理混乱的问题，王景凯介绍说，他们正在研究解决办法，力争从机制上彻底根治：

　　录音：天津站的问题是个体制交叉的问题，我们最近解放思想给政府打了个报告，彻底把原来的体制砸烂，举个例子，现在进站它发证，发证它收费，这都是天津站前管委会的做法。我们想流水不腐，目前这几百辆车我有证，我有资格我就可以挑肥拣瘦，我就可以不好做服务，把这个把它打乱，不收费，天津站就限定比如说，只能进100辆车多一辆也不让进，进车收费，全社会的出租车都能进这个站，我们这个报告实话说我们春节前打上来的，现在正在等着领导来下决心来决定这件事，一旦下决心从体制上改。如果说我整顿加强管理多调点人管绝对只管浮皮潦草，我们想这次我们提出来一个意见就是如果不收费不发证，管起来，这个站给它一定的权利100辆车能进来，101辆车也不能进，这样的话全市的车都能进，绝对不能我拿着一个证，我就永远在这经营在这可以挑肥拣瘦。

　　时政：听众朋友，说到这里，今天的《建言议政》节目就要结束了，这期节目还将在今天中午12点的“新闻时讯”中重播，您也可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容。

　　孙阳：天津政务网是市政府的门户网站，专门设立了《建言议政》节目专栏，欢迎您点击、浏览。孙阳、时政代表编辑宋震感谢您的收听。我们下周一再见。

　　播出日期：2008年3月3日

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2008-03-31 09:24 编辑： 新闻编辑