建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目(第185期)

　　时政：现在是每周一固定播出的《建言议政--天津市办理代表建议、政协提案》专题节目时间。大家好，我是市政府办公厅的时政。

　　孙阳：大家好，我是孙阳。听众朋友，在不久前召开的天津市“两会”上，市人大代表、政协委员、民主党派和人民团体积极献计献策，提出了很多立意高远，内容丰富，操作性强，具有重要参考价值的建议和提案。对此，市政府高度重视，春节前，市长黄兴国主持召开市政府常务会议，部署市“两会”建议、提案的办理工作。

　　时政：今年市“两会”上，代表委员提出的建议、提案都有哪些特点，政府及政府各部门将如何办理这些建议、提案？在今天的节目中将为您详细介绍，欢迎连续收听：

　　孙阳：今年市“两会期间”，市人大代表、政协委员、民主党派和人民团体提出涉及政府工作的建议和提案1559件。其中代表建议、批评和意见666件，政协提案893件。按照市政府各系统、各部门的工作职责和管理范围划分，这些建议、提案中，有关发展改革和经济管理工作方面的有369件，占总数的24%；有关城市规划、建设和管理工作方面的有659件，占总数的42%；有关科教文卫体方面的276件，占总数的18%；有关社会法制建设方面的有255件，占总数的16%。市政府副秘书长王志铭介绍说，代表委员们在进一步推进滨海新区开放开放，努力实现天津科学发展、和谐发展、率先发展方面提出了很多质量高、参考性强的建议和提案：

　　录音：特别是在民主党派、人民团体中，有民革、民进、民建、民盟、台盟、致公党、九三学社和农工民主党市委会等八个民主党派和市工商联等，经过深入调研、科学论证，提出了很多宏观议政性的意见和建议。比如以人才开发提高滨海新区自主创新能力，在滨海新区创建国际一流金融服务外包区、建议北方创意产业基地等方面内容的提案。

　　时政：代表、委员的建议、提案特别突出了加强环境保护和节能减排工作。他们从和谐天津整体建设的高度出发，提出了许多有关环境保护、节能减排方面的真知灼见。王志铭说：

　　录音：比如，胡广元代表提出的关于开发太阳能产品，利用清洁能源的建议；李大鹏代表提出的关于大力发展风力发电的建议；农工民主党市委会提出的关于加大天津市海水淡化产业扶植政策的提案；九三学社市委会提出的关于综合利用北疆电厂废水资源发展循环经济的提案；致公党市委会提出的关于做好天津市公交系统节能减排的提案和关于控制扬尘污染，改善大气环境质量的提案；胡广元代表提出的关于节约自来水，收集雨水、利用中水的建议等。

　　孙阳：加强科技、教育、文化事业的发展也是今年两会上建议、提案的热点问题之一。王志铭说，这些建议提案主要集中在四个方面：

　　录音：一是代表、委员希望科技创新和科学研究要为经济的快速发展和提高发展的水平服务。比如，张永敬代表提出的关于郑和科技资源，建立产学研沟通渠道的建议；程光代表提出的关于开展天津市宏观环境战略研究的建议。二是希望在重视基础教育的同时，更加关注职业和技能教育。比如民建市委会提出的关于高职教育中实训基地建设的提案；李之和委员提出的关于大力发展职业、技能教育的提案等。另外还有一些代表、委员提出的中小学增加体育训练的建议和提案。三是在文化建设方面，代表、委员比以往更多地关注创意产业的发展。比如，九三学社市委会提出关于进一步推动本市创意产业发展的提案等。四是普遍关心食品卫生安全。今年此类的建议、提案仍然非常集中，代表、委员要求政府有关部门加大食品生产、流通、运输、销售各个环节的监管力度，齐抓共管，切实保障人民群众享有安全的食品。

　　时政：在社会治安、交通管理、民政工作和社区管理方面，代表、委员就实现和谐社会建设的目标，提出了大力发展公共交通事业、打击盗抢团伙，加大停车场建设，完善市内交通设施，增加养老机构，健全、规范社区管理体系，提倡文明祭扫和丧葬等方面提出了很多中肯的意见和建议。王志铭介绍说：

　　录音：特别是很多代表、委员对近一段本市出现的农用电动三轮车略作装饰就在市区各处频繁载客的现象反映十分强烈，要求有关部门立即治理。比如，温涛代表在建议中说：“小型三轮车激增不但严重扰乱了天津市客运市场的管理，严重影响了城市形象，而且还存在许多城市治安方面的隐患。建议有关部门采取专项治理活动，集中时间、人力，形成阵势，多方协作，进行根本治理，否则积重难返，会成为一种复杂的社会问题。”

　　孙阳：另外，一些代表和委员继续呼吁，希望市政府及有关部门，下力量解决好城郊接合部的管理问题。王志铭说：

　　录音：樊怡冰、刘智、阴发明、贾庆代表和赵树钢、尚宏铎委员等都提出了关于重新调整市郊行政区划，明确管理职责，尽快解决“一地两府”体制问题的建议和提案；多年来，本市存在着“城中村”，如兴业里、八里台、北草坝等在南开区行政区内，而土地却由西青区管理；“村中城”，如丽苑小区、梅江小区，在东丽、西青区行政区内，户籍却由河东、河西区管理。“一地两府”，有的市区、郊区政府均设在同一地域，分别实施税收、市容、计划生育等管理，情况十分混乱。造成管理交叉、重叠，责权不明，工作扯皮，效能低下。建议市政府尽快解决这一问题。

　　时政：为推动政府系统办理代表建议、政协提案工作不断提高水平，增强实效，依照以往的做法，每年都要筛选一些为广大人民群众和社会普遍关注的热点问题，作为市政府重点督办的建议和提案。市政府副秘书长王志铭介绍说，今年本市筛选了22个问题，涉及30件建议和提案，列入重点督办的范围：

　　录音：卜显和代表提出的关于在奥运前，统一规范街区、道路标牌及各类建筑门牌号的建议。

　　马金然代表、刘智代表提出的关于将滨海新区、塘沽区、开发区医保纳入市医保中心统一管理的建议。

　　安特莱.维拉代表提出关于解决放心牛羊肉问题的建议。

　　金秀云代表提出的关于优先发展公共交通的建议。

　　李春峰代表提出的关于尽快完善医保联网结算体系的建议。

　　王复齐代表提出的关于改善天津市区饮用水储备水源水质的建议。

　　董啸林代表提出的关于增加中小学体育课程的建议。

　　李福瑞代表提出的关于彻底打掉活动在本市的盗抢团伙，确保人民安全的建议。

　　刘智代表提出的关于加强对餐厨垃圾和地沟油处理力度的建议。

　　刘汉敏代表提出的关于加快本市过街天桥建设的建议。

　　刘文伟代表提出的关于继续加快天津市养老院南楼改扩建工程的建议。

　　民进市委会提出的关于本市停车问题的调研及建议；致公党市委会提出的关于解决本市目前停车难的几点建议。

　　民进市委会提出的关于严格执行道路交通安全法，大力整治机动车在市区违法鸣号的提案。

　　九三学社市委会提出的关于进一步推动本市创意产业发展的建议。

　　致公党市委会提出的关于科学管理解决交通拥堵的建议；李秀芳委员提出的关于加强本市道路交通管理的几点建议；姜立超委员提出的关于加强交通管理，树立天津对外良好形象的提案。

　　薛留增委员提出的关于解决儿童医院周边车辆拥堵、确保道路畅通，方便患者就医的提案。

　　王振武委员提出的关于在本市出租车内实行禁烟的建议。

　　张士敏委员提出的关于在主干道路设置出租车停靠点，逐步规范出租车停靠秩序的提案。

　　王学玲、张幼麟、邵芝祥、李秀芳委员，李春峰代表分别提出的关于依法治理农用三轮车的市区违法载客，扰乱市区正常交通的提案和建议。

　　张素华委员提出的关于提高教师待遇问题的提案。

　　贾晓捷委员提出的关于加强基层防病体系建设的建议。

　　尚宏铎委员提出的关于规范本市公共设施上商业广告的建议。)

　　孙阳：上面说到的这22个方面的问题，将由市政府重点督办，各有关承办部门和区县政府，将在今年4月底之前，提出解决意见，报市政府建议提案处理办公室。市政府还将会同市人大常委会、市政协工作部门逐一对办理情况进行检查督办。

　　时政：目前，本市各单位、各部门已经正式开始了今年建议、提案的办理工作。致公党市委会副主委闫德意对做好今年的办理工作提出了具体建议：

　　录音：希望办理工作一定要紧密围绕各承办单位的中心工作。充分发挥提案作为催化剂对中心工作起到推动作用同时把提案办理工作做好。第二，我们希望办理工作要突破难点，近年来提案越来越多的涉及到一些深层次的矛盾，越来越多的涉及到不同群体的利益问题，因此办理工作的难度逐年增大但是难题解决一个就少一个，我们衷心希望各承办单位和各政协委员携起手来开动脑筋，挖掘潜力，拿出魄力统筹兼顾，释放智慧解决难题，共同为建设天津贡献力量。第三，希望办理工作注重实效，以点带面力争取得实实在在的效果。在落实提案的“落实”一个词当中，‘落’是一个动态的过程，‘实’是最后达到的一个目标，我们通过交办落实提案，顺民意，得民心，用广大市民公认的办理成效，为构建和谐社会这一宏伟大厦垒上一块又一块结实的砖石。

　　孙阳：2008年是落实党的十七大各项任务的第一年，是贯彻市第九次党代会精神的关键一年，也是本届政府履行职责的开局一年。黄兴国市长要求各单位、各部门要提高认识，高度重视、认真办理好代表建议和政协提案：

　　录音：办理工作一年一度年年如此我们不要把它当作完全当作一种履行工事，应付一下就完了，而是一项政治性政策性时效性很强的工作，各个层面单位一定要高标准把这项工作做深做实做细。一个要注重时效，注意克服‘重答复，轻落实’的现象，光答复不行，落实以后代表满意了真正实现那个效果，做到件件有原因，事事有落实，努力提高办复率、解决率、代表委员的满意率。第二个保证质量，深入了解建议提案的背景，专题进行研究，落实解决方案，还要保持种代表委员的这种沟通，办理以前办理当中办理以后，主要领导同志要把好答复件的审请关。第三就是举一反三。不仅仅就事论事，要拓展思路，通过建议提案反映问题，类似问题要加以归类，拓展，主动的解决这个整体性的问题。要明确责任，领导重视是做好建议提案的关键，主要行政领导一定要亲自阅批，对重点建议主要领导要亲自协调解决，对代表委员不满意的建议提案办理当中不是很满意的要亲自处理。那么市政府的督查室与人大政协的有关工作机构，我们能够密切的配合，在整个办理过程中要跟踪，尽最大努力要让人民代表政协委员能非常的满意。

　　时政：说到这，这一期《建言议政》节目又要和您说再见了，您可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容。

　　孙阳：天津政务网是市政府的门户网站，专门设立了《建言议政》节目专栏，欢迎您点击、浏览。时政、孙阳代表编辑宋震感谢您的收听。我们下周同一时间再见。

　　(播出日期：2008年2月18日)

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2008-02-18 10:43 编辑： 新闻编辑