建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目(第178期)

　　孙阳：听众朋友，欢迎您收听每周一固定播出的《建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目》，我是孙阳。时政：听众朋友，大家好，我是时政。今天我们一起来关注南排污河的治理问题。

　　孙阳：前段时间，致公党天津市委会组织部分专家学者对南排污河沿岸进行了考察。专家们认为，对南排污河的治理，关系到滨海新区核心区塘沽区生态建设的进程，也直接影响着滨海新区的开发开放。

　　时政：为此，致公党天津市委会建议，把治理南排污河作为一项重大民心工程，把它建成复合式的生态河道，从而推进滨海新区建设宜居生态型新城区的进程。稍后为您介绍详细内容。

　　孙阳：南排污河又叫大沽排污河，是天津市两大主干排污河之一，已经有40多年的历史，曾经为天津城市排污立下过汗马功劳。它的起始点在市区的咸阳路，终点为塘沽入海口，全长83公里。由于南排污河流经红桥、西青、东丽、静海、汉沽、津南、塘沽等地，沿河有很多企业非法排放大量污水，造成南排污河水质污染日益严重，不仅污染农田和入海口的生态环境，也给沿岸的招商引资埋下了隐患。致公党天津市委会副主委闫德意介绍说：

　　录音：塘沽区界直入海口整条河水目前是呈黑色并且泛着泡沫，风一吹很远就能闻到恶臭，沿岸垃圾遍地杂草丛生，又黑又臭的南排污河威胁着生物多样性的可持续发展，北塘河口的海域几次都出现鱼群死亡事件，大量的梭鱼昏死，大量的虾苗死鱼随波漂浮，还有黄港一带还有大批的对虾死亡，入海河口富营养化所引起的赤潮也时有发生，水质的变化使其他的水生动物植物濒临死亡，并且导致水禽水鸟的数量严重减少，另外该河两岸乡镇企业污水非法肆意排放造成水质和大气污染持续加剧，给居民造成了人身健康威胁，还有农田灌溉这个污水灌溉泛滥，造成重金属物质沉积在土壤里，造成大面积农田的生态退化，给沿岸的新农村建设制造了大量障碍，因此群众反映很强烈，农民的知识逐渐在增加，不是有水就行了已经认识到这个问题了。

　　时政：天津是一个缺水城市，又是我国北方重要工业城市。多年来，本市高度重视污水处理厂建设，不断提高污水的处理能力，努力实现达标排放。但是，由于市郊地势平坦，水流缓慢，导致水体复氧能力和自净能力减弱，特别是沿途乡镇企业非法排污，加剧了城郊排水河道水质的恶化。按照目前建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态城区的要求，南排污河的综合治理已势在必行。致公党天津市委会建议要把南排污河的治理尽快列入全市的民心工程，把南排污河定位并建成复合式生态河道，闫德意说：

　　录音：南排污河综合治理是天津滨海新区可持续发展的必然要求，是南排污河流域群众的迫切愿望，根据南排污河的功能作用，我们认为，将其定位并营造成复合型生态河道是最佳方案，建议尽快列入全市民心工程，通过截污、管化、清淤、换水、治岸、造景、生态修复等综合措施进行处理，南排污河的水质将会得到根本改善，同时他本身也具有一定的自净能力了。治水是为了用水，治理后的南排污河可以作为天津再生水基地之一，也可以大量用于农业生产，有利于农田的生态修复，改善沿岸农村的生态环境，提高农产品品质，减轻地下水开采负荷，减轻对居民群众的健康威胁，又可以用河水灌溉两岸的绿化带，进一步美化两岸景观，维护两岸的生态环境。

　　孙阳：由于南排污河流经7个区县，又涉及到政府多个管理部门，所以对南排污河的治理需要制定总体规划，统一协调，齐抓共建，闫德意说：

　　录音：南排污河的综合治理是一项庞大的系统工程，涉及环保、水利、市政、卫生、农业等多个部门，同时南排污河流经几个行政区，水污染的综合治理涉及到全流域，并非局限于污染源或流域的末端，南排污河的治理如果不由市里统一的规划和协调势必造成局部的不一致性，将造成整体上的不经济，因此建议我是专门成立领导小组以科学发展观为指导尽快制定综合治理的总体规划，在市政府的统一领导和协调下明确各部门各区的主要工作内容和应尽职责和树立大局意识，统一思想加大投入协调行动齐抓共建不懈努力，以保证南排污河全流域综合治理各项任务落实切实为人民造福。

　　时政：经过大量调查研究，专家们认为造成南排污河污染的主要外因是沿途的恶意排放，所以要治理南排污河首先要掐断污染源。他们建议，加大沿岸污水的截流力度，加快污水处理厂及配套管线建设，改善南排污河河道水质。闫德意介绍说：

　　录音：为了解决目前沿岸非法排污问题建议有关部门尽快组织专项调查，通过检测南排污河的水质流量分析沿岸水质水量变化情况和主要污染源，抓住主要恶化河道作为治理重点，加大沿岸污水截流的管理力度，杜绝污水的非法排放，建议环保局水利有关部门市政有关部门本着治河先治污的原则，加快区域污水处理厂和配套管线建设，实现沿岸污水达标排放，同时对难以纳入污水处理厂的分散的点源污染，建议根据具体条件采取综合措施，就地处理，比如设立一些小型的治污措施对达不到要求的企业限期整改，预期达不到要求的一律关停，从而进一步的改造河道水质。

　　孙阳：在控制污染源头的同时，致公党天津市委会还建议，通过清淤、换水、治岸、造景等一系列工程，塑造优美的河道环境。

　　录音：在加大沿岸污水截流力度加快污水处理厂及配套管线建设的同时坚持河道清淤和调水，进一步加大调水冲淤的力度，尽快启动两岸修整的示范工程，护岸工程是河道综合治理的一项重要措施，应充分考虑水生动物水生植物的多样性，为水生两栖动物创造嬉戏繁衍的环境，不要把所有的河道治理工程都设计成水泥石块工程，避免人为的破坏生态。自然生态型的河道造价低、效果好，既有利于保护河道的水生态环境，又有利于提高水体的自净能力，既能构建具有清水理念的景观河道又实现了人与自然和谐共处的水利建设理念。

　　时政：闫德意说，要维护南排污河复合生态河道的关键是加强科学管理，针对地理位置和功能定位按照城乡统筹原则和城乡一体化战略要求，他们也提出了三点具体建议：

　　录音： 1 积极创建管理体制机制，加快郊县污水处理设施的建设，加大对南排污河河道沿线的漏污、排污的管理力度，加强排污执法管理，杜绝水质二次污染，确保再生水二次利用安全。 2 制定和完善相关的管理力度，明确河道性质，充分利用南排污河为再生水回用农业的功能，加快农田的生态建设，生态修复，改善沿岸的生态环境，另外建立健全水质监测网络，发现有毒有害物质污染及时采取有效措施进行处理。我们认为水是生命之源，水也是城市的灵魂，天津这座城市而言，水渗透着文化和历史，也焕发着生命和活力，天津的海河改造让我们看到了治水给天津带来的巨大变化，而且我们下力量治理好南排污河将是提升天津滨海新区环境品味的又一务实举措。营造南排污河复合生态河道是一项功在当代利在千秋的民心工程，只有我们力足实现社会主义新农村建设和生态城市建设目标，下定决心，尊重科学，坚定不移的走控制污染与生态修复相结合的道路，一定能够看到南排污河水清、鱼游、两岸美的景象，它必将给我市带来明显的社会效益，经济效益和环境效益，必将成为滨海新区的新的景观和新的亮点。

　　孙阳：针对专家们提出的建议，天津市有关部门表示正在积极筹措资金，研究南排污河的治理方案。市环保局滨海分局祁磊处长告诉记者：

　　录音：南排污河的治理一直受到我们市环保局还有滨海委的高度关注。临港工业区那边的建设力度加大之后，他那边是填路南排污河的河口等于扩散受影响，现在临港工业区水质不好就是南排污河污水造成的。大沽排污河曾经在前几年由市建委他们牵头搞了个GEF贷款项目，对大沽排污河的污染状况和治理方案进行了一次调查，然后现在南排污河的治理问题已经纳入了天津市世行二期城建贷款项目，而且这个钱已经到位了，由市建委世行办来牵头组织这项工作，而且他有个组织计划是分段实施。现在南排河整治市里已经进行了，按照他的计划应该在2008年年底整个这80多平方公里的南排污河治理都能完成。但滨海新区的发展来看南排污河的治理应该是列入他们的重点项目，而且现在滨海委和市环保局对南排污河污染治理问题也非常关注，我们这个滨海分局受市环保局和滨海委的委托，现在从这个月开始到年底结束，要对滨海新区的三条主要河道，大沽排污河，北塘排污河，津运河现状再进行一次调查，由这个滨海分局组织市环境监测中心以及这几条河沿线的区环保局共同参加，在年底前要完成污染源调查，本体调查而且还有提出治理方案，我相信大沽排污河的治理问题在近期肯定会有个满意的结果。

　　时政：天津市环保局副局长崔玉成表示，就南排污河的治理问题，他们将继续组织调研，加快落实：

　　录音：还要专门召开会议，要专门研究在今年完成人大代表政协委员提案的基础上要研究些新的工作思路和方法把我们今后工作怎么做的更好会后进行研究。比如刚提出的关于提出的南排污河的问题，虽然做了简要回答，但是怎样配合致公党把这块工作真正列入到下一步工作当中去我们也要进行认真的分析和研究。

　　时政：听众朋友，关于治理南排污河的相关内容我们就为您介绍到这里，这期节目还将在今天中午十二点的“新闻时讯”栏目中重播，您也可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容。

　　孙阳：天津政务网是市政府的门户网站，专门设立了《建言议政》节目专栏，并且备有音频和文字文件以及节目图片，欢迎您点击、浏览。孙阳、时政代表编辑宋震感谢您的收听。我们下周一建言议政节目时间再见。

　　播出日期：2007年12月17日

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2007-12-17 10:11 编辑： 新闻编辑