建言议政——天津市办理代表建议、政协提案专题节目(第173期)

　　时政：听众朋友，大家好，欢迎收听《建言议政——天津市办理代表建议、政协提案》专题节目。我是市政府办公厅的时政。

　　孙阳：大家好，我是孙阳。今年市人大十四届五次会议闭幕后，市人民政府办公厅收到大会秘书处转来的有关政府工作议案68件，代表建议、批评和意见543件，经过各有关区县人民政府和各委办局集团公司共90个承办单位共同努力，已在规定的期限内全部办复完毕。截止目前，代表建议中所提问题得到完全采纳的占48.8%，列入部门今后参考的占46.7%，难以解决的占4.5%，办理工作总体上做到了件件有回音，事事有结果。

　　时政：日前，市人大常委会组织部分市人大常委会委员和市人大代表对市政府系统办理市十四届人大五次会议期间和闭会期间代表建议工作进行检查推动，代表们还对本市社会保障，医疗保险和公共交通等方面的工作进行了实地检查。那么市人大代表对办理工作是否满意，他们还有什么样的建议呢？在今天的节目中将为您做详细介绍，欢迎连续收听：

　　孙阳：为了广泛征询代表对今年办理工作的意见，在办复过程中，各承办单位通过电话联系，走访座谈，寄送征询意见等多种方式，最后综合统计结果为：表示满意或基本满意的为98%，不满意的为2%。市政府副秘书长王志铭介绍说：

　　录音：代表建议得到完全采纳，所提问题得到完全解决或基本解决的298件，占总数的48.8%，如黄唯平代表提出的关于制定《天津市鼓励和促进可再生能源使用条例》的建议，黑成义代表提出的关于创建国家园林城市的几点建议，马金然代表提出的关于推进社区养老的建议，从秀荣代表提出的关于邮政服务进社区的建议，柏蓉代表提出的关于解决丢失自行车的问题，建设平安天津的建议等，都得到了采纳和解决。

　　时政：另外，还有285件建议列入部门工作参考，占总数的46.7%，这些建议的内容涉及到政府工作的方方面面，大都是代表们倾听各方面群众的反映，经过周详的调查，深入地思考，为帮助政府部门改进作风，提高管理水平，增强为群众服务的时效性提出来的，具体很高的参考价值。王志铭说：

　　录音：比如，宋玉璞代表提出的关于在城市规划开发建设中保护工业遗产的建议，邓沐玮同志提出的关于恢复中国大戏院原貌和结构的议案，冯恒达代表提出的关于尽快解决市属下放企业职工安置问题的建议，任师随代表体提出的关于慎重对待风貌建设拆除的建议，林其生代表提出的中小学提高课桌椅高度的建议，卜显和代表提出的关于在我市中小学中定期开展应对突发事件演习的建议等，均列入政府各有关部门今后工作的参考范围。

　　孙阳：除此之外，还有28件，因涉及国家现行政策规定或是历史情况复杂、客观条件不具备，短期内难以解决。市政府副秘书长王志铭也做出了具体解释：

　　录音：比如有的代表提出的关于制定网络聊天室管理办法的议案，关于在全市范围内取缔网吧的建议等，当前对网络的管理确实非常重要，市政府的各有关部门也从各自职责出发作了大量的工作，比如我市成立了以主管部门副市长牵头的全市网吧管理小组，设立了专门的办事机构，实行长效管理，一方面大力开展文明安全网吧评选创建活动，宣传和树立先进典型，改善网吧形象，规范经营秩序，另一方面，依法加大对那些违规违法的经营行为打击力度，维护群众的利益，特别是要保护青少年的身心健康。考虑到最为一个新型的具有时代特点，充分发挥现代科学技术的文化娱乐场所，只要管理工作完全到位，严格实行规范管理，而作为经营者坚持做到合法经营，健康经营，完全可以发挥其丰富群众文化生活的作用，并能带动和激发通讯，信息等行业、产业的快速发展，部门认为，网络管理的立法权在国家，地方无权对此立法，另外，在目前情况下也不宜简单的取缔所有网吧，经同代表解释后得到了代表的认可。

　　时政：对于那些代表们仍然反馈不满意的问题，王志铭表示，市政府也将追踪到底，做到件件都有明确的结果：

　　录音：市政府对代表建议是极为重视的，特别是对代表反馈不满意的问题。我们责成市政府建议提案办牵头，按照不同情况分类排队，逐一进行了解，做到底数清，事实明，确保不能有一件政府工作不到位而使代表不满意的问题。对客观条件不具备一时难以解决的问题，耐心细致的做好解释工作。对不满意件再次办理的工作，我们要认真负责的追踪到底，做到件件都有明确的结果。

　　孙阳：市人大代表阴发明在检查了天津市养老院，南开区学府医院，市社会保障基金管理中心和平分中心等地之后，对本市社会保障和医疗保险工作以及采纳代表建议方面非常满意。他说：

　　录音：结合我在五届会议上提的，比如说关于城镇居民医疗保险，希望天津市在这届能出台，这个问题在1月8号我跟戴市长在座谈会上提的这么个建议。咱们天津市劳动保障局年年都有新成果，尤其今年，一个是城镇居民医疗保险，一个是农村养老保险，这么两块大的任务，都在今年如期完成，可以说是提前完成，经过一个多月以后就上报市政府了，这个工作量非常大，政策性非常强，而且体现了城乡居民全民医疗保险任务，可以说劳动保障局，基金管理中心，取得了非常显著的成绩，劳动保障局作了六方面工作不管是减轻餐保人员的负担，还有就是怎么样很好的执行关于市委市政府关于社区卫生工作所承担的那些任务，所下达的文件，都很好的履行了，所以我们对劳动社会保障局这一年所取得的成绩和对我们代表这个建议非常满意。

　　时政：对市政府办理代表建议工作，阴发明代表也提出了两条建议：

　　录音：最后再提两小点建议，第一，你都办完了，你就再给代表再来一个答复我想费不了什么事。第二个建议，是否可以建立一种办理延期的申报批准制度，就是要求延期的部门将客观事实以文字形式向人大常委会职能部门申请，或者向政府提案办申请，批准的权限由市人大常委会或者有关部门。这样有利于增强沟通，避免误解，也有利于完善监督，严肃监督，提高人大代表的威望，也巩固人民代表大会的民主制度。

　　孙阳：市人大代表游丽珍今年提出的两件建议也都得到了很好的解决，对此她非常满意，游丽珍说天津已经建立起来的提案议案绿色通道，她认为应该把这种良好的机制坚持下去：

　　录音：再说绿色通道的问题，是97年鸿升秘书长在任期间我在市政协提出的，那么是2月份在全会上提出，5月31号开通，这个中央电视台专门到天津来采访提案人，另外在焦点访谈和新闻30分都做了专题报道，也就是说推进社会主义民主建设的一个创举，在全国有一定的导向作用。今年市两会恐怕有一些同志要退下来，我有一个想法就是人脉不能断，渠道不能堵，希望这条通道退任的代表和委员依然能通畅。

　　时政：刘智代表表示，对那些短时间内不能解决的建议，希望有关部门也能尽快给出答复，同时政府对会办有困难的建议应加大协调力度：

　　录音：今年闭会期间我提出的贯通津塘公路与新开路的建议，和缓解中环线南楼五岔交口拥堵问题，增设中环立交桥的建议政府及时的把我的建议转交给了市规划局和市建委，两个部门及时与代表沟通讲明了不能解决的原因，代表表示理解和非常非常的满意。代表提出的建议不是件件都能落实，关键是怎么和代表解释。再一个关于会办件的几点看法：有些代表提出的建议涉及到多个部门联合会办，个别件落实不到位，该会办的要明确责任，各负其责，协调解决，及时答复。我在今年人代会提出的关于废弃食用油脂污染加大治理力度的建议，此建议已由卫生局答复办理，卫生局非常重视，对全市的餐馆市场进行了全面的检查，他们的工作答复表示非常的满意，但问题至今没有得到根本的解决，因为这种油直接影响人民群众的身体健康，要想彻底根治难度非常大，各个部门共商，公安联合治理，只靠卫生局一个部门难以解决。这个东西吃到人体有害是违法的，公安应该介入，提炼这个东西必须有照，工商局应该介入。最后希望政府对代表提出的不满意的建议和会办难度大的建议应加大协调力度，同时也希望人大特别是议案处加大调查督办力度。

　　孙阳：在实地检查了本市公共交通的有关情况后，市人大代表游丽珍建议政府继续加大投入，发展大公交：

　　录音：一个是政府还得加大投入，为什么呢，从国际上看都是在全力发展大公交，优先发展大公交，一个是便利老百姓出行，减少污染，有利于环境保护，另外职工收入有的一个月才几百块钱，也招的大部分是外地的司机，也很难留住人，我想要是后劲不足就影响持续发展，我想在政策是不是还得多倾斜一些。

　　时政：市人大代表高立敏建议，在建设硬件的同时，我们也要在服务上上一个台阶：

　　录音：更重要的我觉得是服务，服务当中也存在着多层次的，有硬件的服务，也有软件的服务，也有人性化的服务，也有车行的方面的造就的服务，就是车厢有的时候卫生还不是特别到位的。

　　孙阳：市人大代表刘智说，他曾经看到天塔街的一个小区设置了一个公共交通出行指南，非常方便居民的出行，建议在全市推广：

　　录音：看到小区内设了一个公共交通出行指南，把小区就近的公共汽车，我小区有多少多少路，通到什么什么方向，然后把全市的所有的公交车去的方向同时挂在那，老百姓一出来一看这个图就知道我坐这个车能通哪又接哪个车，所以方便了群众通行，建议在全市社区推广。二就是对公交车身的广告应根据城市的需要设定广告内容。三关于出租车车型的更换，有的出租车司机已经买了上一点档次的车型了，但是商标不统一，标志不统一，再买车车型越来越杂，新的车给它改资金问题费用问题都是问题，及早动手。再一个，咱们公交车站已经基本上都改造了，但是交通局的部分的长途客运站现在还待于尽快的改造，因为他是外省市进津的第一站，也是天津的第一形象，建议加大交通这方面的车站中转站的改造。

　　时政：针对本市社会保障工作和医疗保险工作，马金然代表建议本市应该做一些分析研究工作，探索适应市场经济的社会保障和医疗保险新体制：

　　录音：应该说进一步提高做好社会保障和医疗保险工作重大意义和现实意义的认识，对我市的现状问题要分析透，研究透，在加大政府投入的前提下积极探索市场经济的方式方法，健全工作机制，同时我们也不妨借鉴和采纳外省市一些非常成功的一些方式方法，确实解决好事关民计民生的社会保障和医疗保险的问题，最大限度的使我们天津的百姓切实的感受到我市改革发展所带来的成果。

　　孙阳：市人大代表魏玲建议加快社区医疗服务体系建设，让更多百姓受益：

　　录音：我的建议就是因为我们塘沽社区的试点，但是觉得这项工作线条还比较粗，希望真正组织有社区一些基层代表参加研究，比如资金的管理，流程，和等等一系列问题。社区看病它的报销比例就大，二级医院报销多少，三级医院报销多少，是不是通过这种办法就能把群众吸引到社区去呢，我觉得这里还是有一些弊病的，一些政策上的不完善，我希望提个建议，认真的深入的调查研究，千万不要在这个问题上做秀，很多很多工作，哪都挺好，其实这里还是有些深层次的问题是需要探讨的。

　　时政：听众朋友，这一期《建言议政》节目又要和您说再见了，我们这期节目还将在今天中午十二点的“新闻时讯”栏目中重播，您也可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容。

　　孙阳：天津政务网是市政府的门户网站，专门设立了《建言议政》节目专栏，并且备有音频和文字文件以及节目图片，欢迎您点击、浏览。孙阳、时政代表编辑宋震感谢您的收听。我们下周同一时间再见。

　　播出日期：2007年11月12日

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2007-11-13 09:45 编辑： 新闻编辑