播出日期：6月18日

　　时政：听众朋友，大家好！欢迎收听每周一固定播出的《建言议政——天津市办理代表建议、政协提案》专题节目。我是市政府办公厅的时政。

　　孙阳：大家好，我是孙阳。听众朋友，市第九次党代会为天津今后的发展绘就了宏伟蓝图，提出了天津要实现科学发展和谐发展率先发展的目标任务。连日来，本台在《新闻909》节目开展了“学习贯彻落实市第九次党代会精神”大讨论，引起了广大党员干部群众的热烈反响。在上周的讨论中，大家围绕“如何在率先发展上下功夫”这个主题各抒己见。本市的人大代表、政协委员也加入到讨论的行列，从他们的视角就天津如何实现率先发展找差距、献良策。在今天的节目中，我们一起来听听他们的意见建议。

　　时政：市第九次党代会提出科学发展和谐发展率先发展的目标任务，市人大代表、南开区人大副主任马金然认为，如果说科学发展、和谐发展反映了中央对全国发展的共性要求，那么率先发展则是对天津发展的特殊要求。

　　马金然：我感觉党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展的目标任务，科学发展是前提，和谐发展是根本，率先发展是关键，因为只有率先发展我们才能保持驻天津的特色和优势，也就是说天津北方经济中心的定位确实要靠率先发展来实现。提出这个率先发展也是基于对天津的历史、现实和未来所确定的发展定位。因为天津多年来积蓄发展能量的充分释放为天津率先发展打下了良好基础；周边地区发展现状和天津北方经济中心地位，对天津率先发展提出了迫切要求；全市干部群众对天津又好又快发展有一个非常美好的殷切期望。也就是说无论是中央的要求、天津的实际还是人民群众的殷切希望，都要求我们必须要率先发展。

　　孙阳：代表委员们都认为，实现率先发展就意味着必须率先解决发展中的一个又一个难题，只有找准问题，采取有针对性的招法和举措，率先发展的目标才会越来越近。马金然代表分析说：

　　马金然：我感觉决定率先发展的因素有人、资源和体制、机制。人，当然我们新的一届市委领导班子大家都感觉非常好，寄予厚望，也是非常实干的班子，这没得说。还有就是参与率先发展的所有不同层次的人员，有一个思想统一的问题。比如说发展观念问题、发展不平衡问题、资源环境、思想竞争尤其是体制机制等问题都需要我们去面对、去解决。因此我们必须以科学发展观为统领，形成上下率先发展的共识，抢抓机遇，应对挑战。我感觉这些问题当中，比如大家常说，科学技术是第一生产力，科教兴市又是我们的发展战略。但是目前综观本市的现状，科技与经济存在一定的脱节，部门、科研机构之间条块分割依然存在，缺乏统一协调；科技成果转化率不高，研究成果与市场需求脱节；中介服务体系建设滞后；科技体制改革有待进一步完善。另外如何发挥滨海新区的引擎、示范、服务、门户、带头作用，使滨海新区、中心城区、各区县之间共同发展都需要在体制、机制上进一步完善和创新。另外，我们的规划应该起点高、站位高，但是有一个好的规划是一方面，规划的落实也是面临的一个比较突出的问题。我们要真正使规划的先导性、科学性、权威性和严肃性在经济社会发展中得到充分的体现，也需要有机制的保障。所以坚持科学发展、和谐发展、率先发展要求我们解放思想、实事求是，努力走出一条符合天津实际的加快发展的路子。必须要以科学发展为先导，加快思想观念、科学技术、体制机制、发展环境乃至文化氛围等方方面面全方位的创新，切实取得实效性进展。

　　时政：市政协委员、农工民主党天津市委会专职副主委陈淑珍也感到，天津要实现率先发展应该着重从解决制约率先发展的瓶颈性问题入手：

　　陈淑珍：如何实现天津率先发展，这是天津各级领导和社会各界人士都在认真思考的问题，从宏观上讲，我想主要要做到这么四个方面，一是要解放思想，敢想、敢做，要敢为人先，只有具备了先进的思想和敢为人先的理念才可能有率先的举措，做出率先的事。第二个方面要大胆起用具有率先意识的干部，要启用那些有作为、有思路、有特色的干部，对这样的干部要扬其所长，为他们释放能量创造条件。第三个方面就是要大力发展品牌战略，要形成天津市具有自己特色的品牌。既要充分挖掘自身的基础和优势，使这些老品牌赋予新的活力。同时还要努力去创造新品牌。这种品牌涉及到经济社会发展的方方面面。比如在食品方面我们有很多老字号，可以多做文章。在手工业方面我们也有诸多老品牌，在工业产品方面，也有很多独特的品牌，像我们的小汽车可以进一步做好大文章。另外在轻纺工业方面，包括纺织用品、床上用品等等，我们是老工业城市，也有我们很独特的优势，现在这些在新的形势下怎么与时俱进，再向前发展一步也很有必要。另外在医药卫生方面我们也有很多具有率先性的东西，像我们有很多来字号的中医药行业，他们所生产的老百姓的常用药品在全国都有很大的影响。我想让我们天津的老品牌和即将创造出的新品牌，走出天津，走向全国甚至走向世界。实现率先发展我觉得这个品牌战略非常重要。在我们的历史上天津是个老的工业城市，我们有飞鸽自行车、永久自行车，有牡丹牌缝纫机，有长城牌电视机等等，这些老品牌当时在全国的影响非常大，已经是率先的，如何在原来的基础上根据新的形势在走出新路子，特别强调的是突出个性化的品牌，别的地方有的我们要比他们强、要好、要优，不因循守旧，人有亦有，应该是人无我有，人有我优。第四个方面我想天津要率先发展，应该要理顺体制。市委提出实现率先发展特别是要大力加快天津滨海新区的开发开放，我想应该理顺体制，为滨海新区的发展提供坚强的组织保证。总而言之，我感到天津的目标确定的非常准确，也相信通过我们市委市政府的领导和全市人民的共同努力，天津率先发展的目标并不遥远。

　　孙阳：全国人大代表、天津水利研究所名誉所长曹大正认为，要实现率先发展就要敢于创新，天津有很好的创新成果，完全有可能形成新的经济增长点，但现在遗憾的是很多成果都没能形成产业化：

　　曹大正：怎么率先，你这个理念也得率先。首先有这么一种想法，能不能培养一个新的增长点。我在人大政协期间曾经到高新技术产业园区，它集聚的天津市的专利占有率达到70%，基本都是自主知识产权的，而且都是民营个体为主，相当不错，那里还出院士呢。那里面的很多东西都是半孵化器性质的，通过那里可以进一步做大。比如那里的赛象橡胶，它那里做的橡胶轮子经纬线，机器设备出口给外国。咱们能不能给他做大？另外哪里还有很多再生资源利用的，比如废轮胎可以做路面，废橘子皮可以做油漆。这些东西都是自主知识产权而且有很高的技术含量。像这些东西可以扶持做大。率先发展应该改变理念，通过一些创新的新技术，培养新的增长点。另外率先发展一定要宽容失败。比如现在一个新材料、新工艺来了以后，到设计部门先问你：用过吗？新材料不敢用，得别人用了以后我才能用。高新技术有好多新材料、新技术呢，为什么推广不开，设计部门首先问你列入规范了吗？一些创新成果进入到规范，是需要一段实践过程的。哪怕让他先铺几公里路面，经过几年就慢慢推开了。

　　时政：代表委员们认为，率先发展不是关起门来自己发展，而应该借鉴其他省市发展的先进经验，要和周边省市优势互补，避免无序竞争。市政协委员、民进天津市委会副主委李敏龙建议，天津要更好地借北京之势，实现率先发展：

　　李敏龙：要融入首都圈，两个历史上形成的超大型城市挨得这么近，世界少有。以前没有利用好，没有优势互补，而是无序竞争的。实际上现在京津两地无论是政府还是人民也在冷静的反思这个问题。天津要利用首都圈的这种新的思维来充分发挥优势弥补我们的劣势。借首都之势来发展我们。应当强调京津甚至冀经济一体化、城乡衔接一体化、交通一体化、管理一体化。像城乡一体化，现在咱们把重点放在了滨海新区，这是往东发展，但是，不要忽略了往北发展，跟北京让他城乡衔接起来。因为现在从北京坐车到天津中间还有大量的比较荒凉的农村，这样的话给人一个不好的感觉。北京高楼林立，到天津来的路上甚至是进了天津以后，高楼林立的感觉就没有了。我在日本呆过一段时间，日本的东京和横滨离得非常近，现在东京和横滨几乎就连起来了。坐着电车从东京到横滨感觉不到是在两个城市，铁路沿线就好像是在一个城市运行。横滨的这种边缘化就没有了，再加上横滨不跟东京去争什么都是中心，那边营造宜居的一个环境，发展独特的制造业。现在就出现很多人住在横滨，在东京上班。再有这个管理的一体化也是，现在在管理上北京和天津有很多不一致的地方，也就造成了北京一个章程，天津一个章程，这样的话感觉也不好，很多人很自然就流露，这样的事在北京有人管，怎么在天津就没人管呢？天津的管理要不逊于北京，北京的很多投资者到天津来就没有落差感了。

　　孙阳：李敏龙委员认为，实现率先发展不仅仅是经济的率先发展，还应该包括文化、旅游等很多方面，而这些资源的开发利用也有利于实现经济的率先发展：

　　李敏龙：要发掘天津独特的文化和旅游资源。现在是口号喊出去了，叫做文化历史名城，但是拿什么东西支撑这个口号。天津在历史上有很多闪光的东西，特别是在十九世纪的末页，那时候确实是全国的龙头，所有世界上的先进的东西、很多第一都在天津，那时天津当时的优势，这些东西应该让天津人知道，并且应该有选择的保留下来，让外地人来天津旅游能够寻到这些东西。因为现在的旅游绝对不是仅仅夸耀这个景点本身，这是一笔经济效益呀。把人都吸引来以后这是一个经济增长点。很多南方的南方就是把一个古村镇围起来，然后全国的人都去看去，一下子经济就翻了身。咱天津有多少历史上闪光的东西，比如李鸿章、曾国藩，历史上这么大的人物都在天津当过领导人。特别是李鸿章，天津的李公祠是给李鸿章设立的一个纪念，一进去就是一个李鸿章的铜像，这是在中国有史以来皇帝给下面的臣子立铜像，这是第一个也是最后一个。这是天津独有，别人没有的，真是把有限的资金用到这，然后开发旅游，让他有回报，这不是一个最好的买卖吗。

　　时政：说到这，这一期《建言议政》节目又要和您说再见了，您可以到天津政务网和天津电台声纳网浏览《建言议政》节目的全部内容。

　　孙阳：天津政务网是市政府的门户网站，专门设立了《建言议政》节目专栏，并且备有音频和文字文件以及节目图片，欢迎您点击、浏览。时政、孙阳代表编辑崔昕昕感谢您的收听。我们下周同一时间再见。

来源： 天津人民广播电台新闻广播  2007-08-31 14:24 编辑： 任欣