主讲人:天津市统计局副局长\新闻发言人 张强

　　一、统计的基本涵义和主要作用

　　(一)什么是统计

　　统计是通过一套完整的统计指标体系，采用科学的统计方法，通过大量的数据观察，研究事物的数量变化规律。具体包括统计工作、统计资料和统计学三个方面。

　　统计已有很长的历史，从最初的静态描述现状到动态的研究变化，进而进行分析预测，经历了很长的时间。从简单的图表显示，计算百分比，频率，到回归，聚类，因子分析，也经历了几十年的时间。统计学从十七世纪中叶产生并发展到现代，已由一门社会学科演变为横跨社会和自然科学两大领域的综合性学科。1992年国家正式批准“统计学”为一级学科，在学科分类标准中，与数学、生物学、物理学、经济学等相并列。全国共有百余所高等院校设有统计专业，九十年代以后，统计学原理和数理统计学都已成为我国高等院校经济和管理类专业的必修课程。在中学课本中也有了统计学的初步内容。

　　如今我们经常能在媒体上看到、听到各种各样的统计数字，常见的CDP、财政收入、人均可支配收入等，这些数字从不同的侧面反映着一个地方的经济社会发展情况。每年的岁末年初都是各类统计数据集中公布的时候。宏观数据可以为领导决策，制定政策提供依据，如根据经济运行的变化，实行宏观调控政策，收紧银根，调控投资；而微观数据则成为人们衡量自身生活的一把尺子，不同的人群对这些数字还会产生不同的理解和感受，甚至影响到个人证券股票的投资。总之，统计数据逐步走进普通百姓的生活之中。

　　(二)统计的主要特点

　　1、综合性。统计指标反映的是总体的量，它是许多个体现象的综合的结果。如一个地区的总人口，地区生产总值、工业总产值等。由于统计描述的是事物的综合结果，相对会计学而言，它又具有宏观性。

　　2、系统性。宏观世界是复杂的，统计上通常用一整套统计指标反映事物的总体。如研究一个地区工业总产值，设计并运用描述生产条件(能力)、生产过程、生产成果和效益的统计指标体系。

　　3、权威性。国家统计法、地方叫统计条例、统计工作包括统计设计、统计调查、数据发布都是依法进行的。统计数据也称之为“法定数据”。

　　(三)统计的职能和作用

　　统计有信息、咨询、监督三大职能，具体体现为5个作用：

　　1、监测预警。发挥经济气象局的作用，通过发布各类数据信息，监测经济运行的走势，为政府宏观调控提供依据，为市场提供导向。

　　2、检验监督。发挥医院化验单作用。通过计算各类数据参数、比例、速度，如服务业比重，基尼系数，恩格尔系数，来检验经济运行是否正常。

　　3、评价引导。通过设计统计指标体系，如科学发展观内容、绿化率、良好天气数量、耕地保有量，发挥统计对经济社会发展的导向作用。

　　4、参谋咨询。通过撰写统计分析报告，提出咨询建议。

　　5、宣传记史。发布统计公报、统计新闻发布会，编印统计年鉴，载入历史。“历史是流动的统计数据，统计数据是静止的历史”。

　　二、解读数据

　　(一)熟悉统计指标的内涵

　　1、人均GDP(地区生产总值)

　　地区生产总值是一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，代表着一个地区经济实力。从生产角度看，它是三次产业创造的增加值之和；从使用去向角度看，是当年用于投资(建设)、消费(居民消费和政府消费)和净出口之和；从分配角度看，是劳动者报酬，政府税收和企业利润及折旧之和，最终形成国家、企业、居民个人三者收入。2006年全市GDP4337亿元，按可比价格计算，比上年增长14.4%。

　　人均GDP，是GDP除以常住人口的比值。常住人口等于户籍人口加上外来常住人口，2006年全市常住人口1075万人，其中户籍

　　人口936万人，外来人口139万人。常住是指居住半年以上的人口。用GDP4337亿除以1059万人，再除以当年对美元汇率7.8，

　　人均GDP达到5177美元。(上海超过7000美元，北京达到6210美元)差一个等量级。

　　人均GDP是一个地区的经济总量，或称总收入，而不是居民的收入，其去向有三个方向：一是政府的财政收入，以税收为主。2006年全市财政收入为925亿元，其中20%左右要用于城市基础设施建设，修建路桥、地铁、快速路等，用于教育、文化、卫生等公共财政支出，这是居民间接受益的。

　　二是企业增加了收入，包括企业的利润和提取的折旧。企业收入增加后，会扩大投资规模。企业生产规模扩大，增加了居民的就业机会。

　　三是居民个人直接增加了收入。2006年企业离退休、在职职工以及公务员都上调了工资，人均职工劳动报酬达到27000元，人均可支配收入达到14000元，增长13%，是近年来增幅最高的。人均GDP是由个因素决定的，是人口、价格、汇率共同作用的结果，其影响趋势不容忽视。

　　从人口来看，天津人口1075，，与其他直辖市相比其中主要差在外来人口上，人均水平会高一些。

　　从价格上说，每年公布的GDP增长率是扣除价格因素的，人均GDP是按现价计算的，含有价格因素，也会高一些。

　　从汇率看，近两年人民币对美元汇率由8.3升至7.8%，人民币相对值饯了，折合美元也会高一块。

　　2、居民可支配收入

　　居民可支配收入=家庭总收入-交纳所得税-个人交纳的社会保障支出(养老金、医疗基金、失业基金、公积金，即三险一金)

　　家庭总收入——工资、奖金、稿费、财产收入(利息、红利等)

　　3、职工平均工资

　　职工工资是大家普遍关心的问题，关系到劳动者目前乃至退休后的切身利益。职工工资是城镇单位的平均工资，不包括私营单位和个体户。职工工资由基础工资奖金和各项津贴三部分组成。职工工资作用有哪些？

　　第一，工资反映劳动力供求关系的信号，反映劳动力供求变化的结果。这里主要指企业。劳动力供过于求，涨工资将很困难。

　　第二，平均工资是制定最低工资标准，社会保险，住房公积金，退休金基数的参考依据。

　　第三，平均工资是法院制定工伤、车祸等对受害人给予经济补偿的重要参考依据。

　　(二)掌握数据的内在联系、逻辑和内部结构

　　1、指数(物价指数)

　　物价指数是综合反映多种商品价格平均变动程度的指数，指数是用百分比表示的变动相对数。指数的作用有二，一是变动方面，是负是正，是上升还是下降，二是描述变动的程度，到底上升了或下降了多少。

　　2006年全市居民消费价格指数比上年涨了1.5%，许多人认为算的太低。这里需要了解结构，居民消费价格指数共有八大类，5类上升，3类下降，衣着类97.5，交通通讯类98.9，娱乐教育文化类98.9。具体讲，食品类上涨比较多2.7%，老百姓整天接触，感觉物价普遍上涨，实际上呢，汽车、手机、日用品特别是服装都是下降的。

　　统计上还要注意“权数”，也称权重。用来衡量总体标志值(如平均数)在总体作用大小的数值叫权数。在物价指数中，商品数量(重量)就是权数。在蔬菜价格中，每类菜价格上升是不一样的，比如大白菜价格上升较低，但购买数量大，而其它细菜如西红柿、黄瓜、菜花价格上升较高，但购买量少，1—2斤的买，大白菜有可能上百斤的购买，事实上等于平抑了物价。这里数量就是权重。权重决定着指标的结构，权数变化，结构也会变。

　　2、平均数

　　在日常生活中经常使用平均数，计算方法比较简单。然而正确理解和运用平均数则不那么容易。首先要了解平均数有两个特征：一是平均数代表被研究对象的一般水平，二是平均数将被研究总体中各个单位(个体)之间的差异给抽象掉了。举一个例子，把一只脚放进盛满冰水的桶里，把另一支脚放在盛满开水的桶里，而从统计学的角度看，你应该感觉很舒服。2007年全市人均可支配收入(含负养人口)12638元许多人觉得没有那么高。多数人没有达到平均数的水平，是不是平均数计算错了呢？显然不是。出现这种情况是由于收入差距拉大所造成的。我们把可支配收入划为高收入、中高收入、中等收入、中低收入、低收入五等，其中10%的高收入户是33003元，10%的低收入户4161元，(三口之家月收入1040元，两个人工作，每人月工资收入520元)，高低收入户差距是7.9比1。

　　从总的户数看，有60%的人低于平均水平，因此多数人感觉平均数过高是可以理解的。

　　因此说，当一个总体内部差异过大时，平均数就无法反映大多数人的整体状况，需要发布更详细信息补充说明这个平均数。例如：

　　1、中位数。将总体各单位某一数量标准值按大小顺序排列，处于数列中间位置的标准值即为中位数。即找那个中间点在哪，这个中位数在平均数偏左或右。

　　2、众数。是在总体中出现最多的标准值。众数可能不止一个，是一组数据。如卖鞋号码，写的大多数集中在38—42之间，这对生产厂家是有用的。

　　3、绝对数与相对数结合运用

　　统计上常用的总量指标就是绝对数。它是反映客观现象的总体在一定时间、地点条件下的总规模和总水平。如粮食总产量、工业总产值、企业单位数、常住人口等。

　　相对数是由两个有联系的指标对比计算的，反映客观现象之间的数量联系，数值表现为相对数。如经济增长速度，服务业占GDP的比重，人均收入水平等。

　　相对数要结合绝对数(总量)才能认识事物的本来面目。如某企业重大事故比去年降低了50%，这个成绩看起来很乐观。实际情况是去年发生了四次水灾，而今年又发生了两次，而实际损失价值也比去年大。如果仅看事故降低率，就可能得出错误的印象。

　　增长1%的绝对值。2002年，我国GDP总量是1.24万亿美元(10.24万亿人民币)，当年增长速度8%，增长1%的绝对值114亿美元。同期美国GDP10.45万亿美元，当年增长2.2%，但其增长1%的绝对值为1021亿美元。换句话说，美国GDP增长1%的绝对量相当于我国GDP增长9%的绝对量。

　　所以在进行统计对比时，要做到客观全面，就必须把相对数(增长百分比)与绝对数(总量指标)结合起来分析。

　　(三)数据的量化标准

　　统计数据汇总之后，通过计算，形成一些衡量经济和社会发展水平和特征的概念和标准，这对于我们了解统计数据内涵，分析评价客观事物发展变化规律是很有帮助的。

　　1、国家收入水平的划分

　　世界银行在每年出版的《世界发展报告》中按人均国内生产总值将全世界国家和地区划分为五类。

　　人均GDP水平在280美元以下，称为低收入国家。

　　人均GDP达到1000美元左右，叫做下中等收入的发展中国家。

　　人均GDP达到1600美元，叫做中等收入发展中国家。

　　人均GDP达到3000美元，叫做上中等收入发展中国家。

　　如果到了8000美元以上，称之为高收入的发达国家。

　　中国人均GDP刚刚超过1000美元，达到下中等收入国家的行列。经验表明，这一时期进入经济起飞，工业化进程的加速时期，同时这一时期也是经济社会矛盾的凸显期。了解和认识这种社会发展的一般规律，对于抓住机遇，妥善处理各种矛盾，加快建设社会主义强国无疑具有十分重要的意义。

　　天津是中国四个直辖市之一，正在努力建成北方的经济中心和国际港口城市而努力，人均GDP突破5000美元，成为上海、北京之后第三个人均GDP超过5000美元的城市，达到上中等收入国家和平均水平。

　　2、恩格尔系数

　　1857年，德国统计学家恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入的增加，在收入中用于食品方面的支出比例人逐渐下降，这一定律被称之恩格尔定律，反映这定律的系数称为恩格尔系数。

　　恩格尔系数=

　　恩格尔系数所揭示的原理是，吃是人类生存的第一需要，在收入水平较低时，其在消费支出中必然占有重要地位。而随着收入的增加，在食品消费基本得到满足后，消费重心才会向穿、用、住、行方面转移。因此一个国家或家庭生活越贪困，恩格尔系数就越大；反之生活越富裕，恩格尔系数越小。

　　国际上通常用恩格尔系数来衡量一个国家或地区人民生活水平状况。根据联合国粮农组织的标准，恩格尔系数在60%以上为赤贪，50—59%为温饱，40—50%为小康，低于40%为富裕。

　　恩格尔系数在我国也较早地做应用在统计分析当中。计算恩格尔系数一般采用城乡住户调查资料。根据天津市2006年城市住户资料，居民人均消费性支出为10548元，其中人均食品类支出3680元，恩格尔系数为36.2%，处于生活富裕的水平。在10548元的消费支出中，教育、娱乐、文化类支出1450元，居住类1368元，交通通讯类1093元，医疗保健类1049元。以上四类称之为服务性消费支出，合计占到总支出的47%。

　　3、基尼系数

　　基尼系数是二十世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线提出的判断收入分配平等(差异)程度的指标。国际上普遍把基尼系数作为衡量收入分配均等程度的指标。一般标准为：基尼系数在0.2以下表示高度平均，0.2—0.3之间表示相对平均，0.3—0.4之间表示分配相对合理；0.4—0.5表示差距过大；0.5以上表示差距悬殊。0.4被视为一般的警戒线。依据中国城市住户调查收入分组资料计算，改革开放之初的1978年基尼系数为0.16，收入差别不大。1988年上升到0.23，到2000年达到0.32，收入差距是逐步加大之势，应引起关注。

　　2005年，天津市基尼系数为0.34，应该说贫富差距处在较为合理的区间。这与多年来，市委市政府长期以来着眼中低收入群体，千方百计采取措施，积极改善人民生活水平有很大关系。

　　四、了解数据的生产过程

　　统计部门既是统计工作的管理部门，同时又是统计信息的生产部门，统计工作的过程，也是生产的过程。成千上万的统计信息是如何生产(调查)出来的呢，大体上说有三种方式。

　　(一)普查

　　普查是国家(或地区)为详细了解某一方面重要的国情国力和市情市力所进行的一次性、大规模的全面调查，即地毯式，逐门逐户逐个单位的调查。普查需要动用大量的人力物力，是一种同期性的调查。全国大的普查项目有以下几种：

　　1、人口普查

　　人口普查以自然人为对象，主要普查全国人口和住房情况。涉及人口数量、地域分布、人口迁移、年龄构成、婚姻生育、就业状况、文化程度和居住情况。该项普查每10年进行一次，在逢零的年份实施。新中国成立以来，先后进行了五次全国性人口普查。

　　2006年全市常住人口1075万人，其中户籍人口948.88万人。常住人口是居住在本地半年以上的人口，包括有户口的人口和外来居住半年以上的人口。户籍人口是由公安部门通过经常性统计月报搜集上来的。外来人口统计相对比较困难，只有通过普查，逐一社区的入户调查才能取得数据。非普查年份，搞1%的人口抽样调查，推算各年的人口结构和总量变化。

　　2、农业普查

　　农业普查是以农户和从事农、林、收、渔生产活动的单位为对象，主要普查第一产业的发展变化。内容涉及

　　3、经济普查

　　经济普查的调查对象是除农业以外的从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。普查的内容包括单位从业人员、财务收支、资产状况、企业经营活动和生产能力、原材料消耗等。该项调查每10年进行两次，在逢三、八的年份实施。

　　2004年全国开展第一次经济普查，结果表明：截止2004年底，全市共有法人单位9.32万个，产业活动单位10.94万个，个体经营户27.54户。二、三产业从业人员392万人，其中各类单位337万人，个体户55万人。从业人员中，在外商及港澳台资企业人员54.61万人，占全部从业人员的19.1%。

　　(二)统计报表

　　统计报表是自上而下统一布置的，按统一表式，统一指标项目，由基层企事业单位和综合管理部门定期上报的调查方式。按周期长短不同可分为月报、季报、年报等。既有国家统计局报表、也有地方的统计报表。目前，统计报表仍是我国统计调查中搜集数据的主要方式。

　　(三)抽样调查

　　抽样调查是非全面调查，它是按照随机原则，不受任何主观意图的影响，在事物的总体中，抽取部门样本单位进行调查，用样本数据推算总体。抽样调查有样本误差，这在调查前就可计算出来，并把误差控制在一定范围内。抽样调查结果是可靠的。以城市居民收支调查为例：

　　2005年天津城市人口约600万人，(城镇人口783.06万人，占75%)，抽了1500户，每户2.95人，大概4000多人，按照随机原则，先抽区县，每个区县2000左右个样本。抽完区再抽居委会，居委会也是随机抽，然后等距的右手原则再抽到户，抽到户以后进行样本检验，检验合格后，调查队派人，每人负责20户，每个月到这个户里去两次进行调查。我们抽取的这1500户有教授、干部、工人、职员。直接调查回来以后进行汇总。当年城市人均可支配收入是14283元，这个数我们感觉只低不高，经过评估低2—3%。为什么呢？因为收入都是家里自己填的，完全是老百性记帐，每笔收入很详细，但是一些小的收入他就不报了，中国老百姓普遍有怕露富的心理，家里是不会虚报这个收入的。

　　抽样调查由于其方式灵活、成本低、数据质量可控等优势，被广泛地应用于各项调查中，除城乡居民收支调查外，还有粮食产量、市场物价、零售商业、小型工业等各个领域。

　　最近，市统计局成立了社情民意调查中心，通过计算机电话服务系统，50部电话，也是采取随机抽样的方式进行。内容涉及的基本是民生问题。通过这种方式在老百姓和政府之间架起一座桥梁，把百姓的心声及时反映到领导的决策当中。民调在国外是比较时兴的方式，完全通过电话，非常真实、非常快、配有录音设备，领导可以坐在那里监听老百姓究竟哪个政府部门、对政府工作有什么意见和建议，统计上也多一条信息渠道。

　　三、百姓关注的几个统计指标

　　居者有其屋是每个人的梦想。两年前，人民网的一篇文章“谁能告诉百姓实话，北京房价到底涨了多少”把北京和全国统计部门的房屋销售价格统计工作推到了公众面前。从2005年7月开始，国家发改委和国家统计局定期发布《70个大中城市房屋销售价格指数》，要读懂统计数据背后的含义，首先要了解几个名词：房屋销售价格指数、新建住房价格指数、90平米住房价格指数、二手住房价格指数，等等。按照国家统计局的制度要求，各地统计部门对房屋销售情况进行调查，并编制房屋销售价格指数。具体统计方法是在辖区内开展抽样调查，调查有经营活动的各种经济类型的房地产开发企业和房屋经纪公司及物业管理公司。调查了企业经营项目的房屋销售价格及数量、金额等指标，重点考察同类户型的基期和报告期的价格变动，以此来代表该项目的价格变动趋势，保证价格的同质可比。我们统计部门发布数据，从来没有简单地说房价上涨了，还是房价下降了，而是始终坚持全国统一制度统计的房屋销售价格指数来告诉公众。判断房市走势，除了房屋销售价格指数，还应该看销售量、区域分布、房屋类型等调查数据，进行综合分析判断。

　　我们说说CPI。CPI本来是经济学和统计学的一个术语，却被评为2007年中国媒体十大流行语。CPI尽管召来一些质疑，但能引起社会如此广泛关注，这在建国以来的历史上是没有的。它说明经济和统计的思维正在走入社会生活，走入寻常百姓。自去年五月份以来，从禽蛋奶到水电煤气，张价声不绝于耳。这些与百姓生活息息相关的生活必需品的价格变化，表现在统计指标上就是居民消费价格指数(简称CPI)。在CPI核算中，一个重要名词就是代表规格品。对于做统计工作的人员说，商品成千上万，比如，猪肉按部位不同分为不同等级，我们不能笼统都叫猪肉。因为，价格不具备可比性。极而言之，猪肉和猪蹄是不可以直接对比的。对不同分类的商品实现同质可比，就要引入代表规格品的概念。国家统计局方法制度规定，居民消费价格调查包括八大类：食品、烟酒、衣着、家庭设备和用品、医疗卫生保健、文化娱乐教育、交通、居住八大类。263个基本分类，700余种代表规格品。中国CPI代表规格品是按照国际标准进行定义的并公开发布在国际货币基金组织的官方网站上，同时根据实际情况进行不断地调整，按照国际通用方法增加了定基指数，如增加了汽车、汽油、移动电话、电脑、家庭服务费、电话月租费、上网费、物业管理费等。以今年上半年为例，我市八大类商品和服务的整体表现是五涨三落。先说三落，第一、娱乐教育文化用品及服务类(下降2.9%)、第二、交通和通讯类(下降2.6%)、第三、衣着类(下降1.1%)。什么是通货膨胀，通货膨胀就是物价持续全面上涨，而现实情况是五涨三落，主要是食品价格上涨，所以它是结构性上涨。我们再说说房价不计入CPI的问题。这也是社会公众对CPI质疑和争论的另一个焦点。提出或支持这种观点的人，大多没有从理论和操作层面对CPI有深入的研究和思考。“房价计入CPI”，理论上说不通，操作上不可行。为什么呢，一是统计指标的科学性在于其口径范围的统一、规范和可比，如果因为国情不同，各个国家和地区都随意颠覆一个国际范围(包括发达国家和发展中国家)内公认的统计指标，指标的实际意义和应用价值就会大打折扣。二是发达国家很多人买房也是自己居住，将住房作为投资，其实并意味着真正的投资。因为住房是一种不动产，不仅可以长期消费，而且可以保值增值。三是如果把购房作为即期消费纳入CPI，房价的比重将占主导地位，其权重无疑会大到淹没食品价格变化的影响。其结果必然还要把食品和房价分别列出、单独观察。四是把房价计入CPI，是为了全面反映价格的变化呢，还是给政策的制定提供依据？无论哪一种目的，包含房价的CPI只能掩盖很多实际情况，影响乃至误导决策走向。关于城乡居民收支统计。目前我们采取对城镇和农村居民进行抽样调查的方式。分别从城镇和农村各抽取3000户居民，对住户的家庭基本情况，住房情况，劳动就业，收支情况进行调查。采用每天记录收支流水账的方式进行日记帐调查。按月收取账本进行数据录入、汇总。根据城镇记帐户的数据，按照统计制度进行分组，一般采取五等分(低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户和高收入户)。

　　再谈谈职工平均工资。职工平均工资数据也是各界争议比较多一个统计指标。这个指标确切地说叫做城镇单位从业人员人均劳动报酬，它是指各单位的从业人员在一定时期内从业人员工资收入的高低程度，是反映从业人员收入水平的主要指标。由于各个行业不同，收入也就不同，所以有一些人感到自己的收入比平均工资要低，这是正常的。这个指标我们在每季度的统计新闻发布会上进行公布。现在社会上出现一些质疑的声音，但是我们可以肯定地说，我们的数据是真实、客观、科学、准确的。统计数据的发布和数据的使用是两个不同的概念，不能因为使用上的问题，而随意改变指标的口径范围。指标是一个中性指标，不能因为使用数据不合理而迁怒于这个指标，甚至否定指标存在的意义。世界上没有一个国家会根据决策者的不同决策，或者说根据决策者的不同考量，不停地颠覆国际范围公认的指标解释。统计部门应该适时发布平均工资及更详细的分组数据，但使用这些数据进行宏观和微观决策却是另外的事情。如工资水平和标准，开展失业救济和社会保障，进行工伤和事故赔偿等等，完全可以根据需要和可能参考不同口径的统计数据。

来源： 天津人民广播电台经济广播  2008-10-01 08:32 编辑： 经济广播