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基层写真:市民邢全胜和8890的故事
2015-08-14 16:27

  天津广播网消息:社区违章建筑治理一直是城市管理工作的难点,违章者与管理者拉锯扯皮、拖延反复,拆违工作常常是不了了之。前不久,家住河北区的市民邢全胜就遭遇了这样的烦心事,抱着试试看的心情,他拨打了天津市便民服务专线8890,经过“三建三拆”的曲折过程,终于解决了难题。

  市民邢全胜家住河北区靖江路金沙江里,不久前的一个周五晚上,他意外地发现,距离自家4米外的自行车棚突然长高了。

  邢全胜:“我们住一楼,有一个老车棚,离我们家很近。它呢,长高,大概有一米高,就是影响我们通风、采光了。”

  眼看着车棚上面的违章建筑越来越高,邢全胜和爱人心里十分着急。有病乱投医,邢全胜和爱人李娟先后拨打了110报警电话、天津市综合执法局以及河北区综合执法局的电话,但是他们不了解,随着执法权的下放,这项工作已经归由属地街办事处负责了。

  邢全胜:“您好,您是河北区执法局吗?”“对,您说”。“我向您反映个情况,我住在河北区靖江路金沙江里,它有一个私搭乱盖,还归你们管吗?”“这块工作都转到街道了。”

  可是,月牙河街的电话也一直处在占线的状态,这让邢全胜夫妻俩发了愁,情急之下,夫妻俩只好兵分两路,妻子李娟前往月牙河街办事处反映情况,丈夫邢全胜则拨打市政府专线12345进行反映。可是他早就听别人说过,拨打这个电话的人很多,其中大都是信访问题,一个电话要讲很长时间,不好接通。抱着试试看的心理,邢全胜还是拨打了这个号码,让他感到惊喜的是,电话接通了。经过话务员的解释,他才知道,这条热线已经合并到了天津市便民服务专线8890。

  “哎,您好,这是市长热线吗?”“便民服务热线,您有什么问题可以跟我说一下……”

  电话那端,接待邢全胜的8890话务员李晴,原来就在市政府专线12345工作,两个月前,包括12345市政府专线、12369环保热线、12315消费维权热线等全市50条热线都集中到了8890,李晴的岗位也调整到这里,她接听邢全胜的电话后,立即给予了答复:“行,您的情况咱这边了解了,帮您去联系一下相关部门吧。”邢全胜:“姐姐,您受累尽快吧,他一盖起来,这拆可费劲了!”“行。”

  邢全胜得到这个答复之后,心算是踏实了一半,但是他还有点不放心,这个8890到底能不能“拨拨就灵”?他还在焦急地等待着。此刻,他并不了解的是,差不多就在自己与李晴通话后的仅仅10分钟,他反映的问题已经通过8890交办系统,通过网络以工单形式被下派到河北区政府。这个速度也是李晴他们从前都无法想象的。

  李晴:“以前我们在12345工作的流程,是写完工单,通过电话的方式跟下属委办局沟通,这也占用了一定的时间。现在就是以工单的形式去派到相应的部门,感觉这个效率更高了。”

  当天,河北区月牙河街办事处在接到市民反映情况的同时,也接到了区相关部门打来的电话,邢全胜反映的问题已经转交他们来办理。当天上午,邢全胜发现,月牙河街综合执法队来到了家门口,执法人员对违章建筑的性质进行了确认,并责令其停止施工。月牙河街综合执法队副队长孟广明回忆说:“情况还是比较复杂的,这个小区大概有将近20年的时间了,这个车棚是当时建小区时的一个配套。应该说几经周转,产权现在已经很不明晰了。车棚的使用者就是咱现在这个车棚的违建的管理者,打算把这个车棚增高大概1米以上,扩大车棚的使用用途。这个违建的事实是清楚的。肯定是违建。”

  不过,邢全胜高兴没多久,他就发现,执法人员前脚刚走,施工人员就又开始盖上了,而且还盖得更快了。无奈之下,他一次次与综合执法队取得联系。当天,河北区月牙河街综合执法队先后四次来到现场进行阻止。

  孟广明:“因为这个违建它是一个比较简易的那种空的空砖,大概增高1米,是用塑钢板。工人在,有可能1小时或者半小时,就能搭两块板,它的违法成本比较小。还是比较反复。最多的一次,一天,邢先生给我们打电话,我们四次去现场,制止了这个违建的扩大。这个违建还是比较棘手的。所以我们到最后,也是派专人盯守。发现了问题,立即制止。”

  就这样,执法人员在现场连续盯守了两天两夜,第三天,执法人员开始做违建车棚主人的工作,希望他能自行拆除。当晚下起了大雨,没想到,执法人员刚刚离开,违建的车棚又开始疯狂长高了。转天清早,月牙河街综合执法队副队长孟广明带着队员再次来到现场,孟广明说:“因为这个违章面积还是比较大,涉及到200多平米,空间也比较高。所以我们先给相对人做工作,督促其自行拆除。这个相对人还是想盖,这时候我们调集了民工,帮助他自行拆除。当拆到三分之一的时候,咱必须使用电钻,需要从他那接电源,车棚的管理者,也就是这个违章的相对人,他说我电源有问题,今天接不了电,下班6点之前,我自行地把这个违章拆除。”

  此时,车棚主人与执法队员玩起了拖延战,一边满口答应自行拆除,而另一边又争取时间,暗地里疏通关系希望执法部门就此作罢。就在这时,8890也打来了回访电话。

  “您好,这边是8890便民热线,您跟我们投诉了违章建筑的事儿,您的问题处理了吗。”“现在没处理完,不过综合执法挺好的,不让盖了。”

  很快,河北区月牙河街综合执法队决定对这处违章实施依法拆除,综合执法、公安等部门执法人员,共同来到现场。不过,这个过程并不顺利。车棚主人以种种借口,阻扰现场执法进行。副队长孟广明回忆说:“因为在拆除过程中,这个违建的相对人多次以‘如果你给我拆了,这是在雨季,你给我电动车淋了,谁赔偿我的损失。或者我没地住了。’各种借口来拖延这个违建的拆除。所以在这个时候,咱们还是充分发挥了各种的执法艺术,如果你不配合我们进行合理地拆除,那么我们找到移动电源的时候将进行一个破拆。最后一次拆的时候,周围老百姓给予这个车棚的管理者也是违建的相对人,很大的舆论压力,促使这个相对人配合我们执法人员,把这个200多平米的违建,顺利拆除。”

  最终,金沙江里违规长高的自行车棚,经历了三建三拆的曲折历程后,终于在7个工作日被顺利拆除。而这正是7月1号正式实施的《天津市便民服务专线管理规定》中规定的办结时限,如果超时,责任单位的绩效考核将被扣分。这是天津市第一次以政府规章的形式对便民服务的办复时间、效果进行了明确界定,在全国也是首创。

  和煦的阳光照进市民邢全胜的家中,他的心情也一下子舒畅了。邢全胜的问题解决了,而这只是8890一个号码管服务机制创新以来,处理的近50万件事项的一个缩影。天津便民专线服务中心主任保翔说:“这个平台的作用实际上就是‘以小见大’,用每个精致的、周到的服务,让老百姓感觉到这个城市是温暖的。”(天津广播百名记者在基层小分队记者孙颖、刘扬、王振海)

稿源: 天津广播电视台  2015-08-14 16:27     编辑: 任欣
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